Этот сценарий содержит ряд проектов, осуществление которых может содействовать реализации такой политики безопасности (создание объектов инфраструктуры в быстроразвивающихся районах Азии; коммуникационные услуги в Восточной Европе с применением технологий СНГ; создание станций раннего предупреждения для отслеживания изменений окружающей среды, включая проведение стратегической разведки; создание коммуникационных сетей для распространения знаний и услуг в области образования и медицины в слаборазвитых регионах; создание мощностей и технологий по переработке отходов; разработка концепции орошения пустынных районов; помощь в создании местных сетей снабжения промышленными и сельскохозяйственными товарами в районах с бывшим до последнего времени плановым хозяйством; строительство мощностей для производства высокоэнергетического топлива и рефинансирование за счет его продажи в целях содействия становлению рыночной экономики; создание трансграничной транспортной системы для грузо-пассажирских перевозок.) Реализация такой комплексной политики безопасности представляется Ю.Шремпу возможной при условии учета ряда предпосылок.
Политические структуры должны, по примеру США, создать в Европе конфиденциальную информационную систему о проектах европейской промышленности.
Правительства должны обеспечить более конкретное вовлечение промышленности в контакты с третьими странами на основе функционирования данной системы.
В случае необходимости государство должно перенять часть рисков промышленности, вовлеченной в реализацию такой стратегии.
Информационная система должна быть согласована с требованиями ГАТТ при более полном использовании европейской промышленностью имеющихся в международном плане возможностей.
Таким образом, вопросы экономики находятся на самом переднем плане мировой политики. Необходимо отметить, что они были предметом обсуждения и на слушаниях по угрозам для США в мировом масштабе во второй декаде января 1995 года, где нашей стране было уделено одно из центральных мест. Бывший госсекретарь США Д.Бейкер отметил, что «баланс политики США в отношении России может достигнуть критической точки». Он считает, что «при трезвом рассмотрении национальных интересов следует подходить с позиций селективного вмешательства, что необходимо вернуться к концепции «Мир через силу», обеспечившей США победу в холодной войне».
На этом же совещании бывший директор ЦРУ Дж. Вулси заявил, что мировая держава с глобальными интересами должна быть наиболее полно, насколько позволяют человеческие возможности, информирована о любых возможных угрозах. Вулси был весьма резок, когда в своем ответе на требования общественности США сократить расходы на спецслужбы заявил: «Если история нас чему-то учит о разведке, так это то, что высшей степенью идиотизма является игнорирование внешнего мира, который может представлять множество опасных проблем, серьезно угрожающих нашим национальным интересам». «Мы должны понять это, а также учитывать неопределенное будущее стран-гигантов, таких, как Россия и Китай».
Любыми путями — дипломатическими, построениями коалиций, методами устрашения и, при крайней необходимости, военными действиями, вместе с другими демократическими и миролюбивыми государствами, США должны помогать направлять события таким образом, чтобы обеспечивать для себя мир и безопасность.
Дав в целом объективную, хотя и неприятную, оценку положения у нас, он отметил наличие ряда противоречий между нашими странами, которые вызывают раздражение, но тут же оговорился, что не призывает к возврату холодной войны с Россией. Ведь по сути дела по целому ряду этих вопросов у США имеются противоречия и с ближайшими союзниками. Но абсолютно очевидно, что Россия пересматривает свою внешнюю политику и четко дает понять свое желание сохранить позиции влияния в мире. Российская внешняя политика будет зависеть от превратностей судьбы, возникающих во внутренних делах. Несогласие же России и США в некоторых подходах к основным международным вопросам, может оставить президента Ельцина уязвимым перед появляющимися оценками России, которой отведена роль младшего партнера. Масштабы таких настроений, безусловно, будут увеличиваться по мере приближения парламентских и президентских выборов.
Точку зрения Вулси на этом заседании поддержал и еще более откровенно развил директор Военного Разведывательного Агентства генерал-лейтенант Джеймс Р.Клэппер. Он также указал на три потенциальные угрозы: Северная Корея; политические и военные процессы в России; распространение технологий, связанных с оружием массового поражения. Завершение холодной войны все еще дает о себе знать в различных процессах и результируется в повышении степени угроз.
Если эти тенденции продолжатся, перспективы появления хорошо подготовленных и материально обеспеченных главных региональных агрессоров в начале XXI века представляются относительно маловероятными. Однако возможэность возникновения напряженностей этнического, религиозного и сектантского характера как внутри определенных стран, так и за пределами их границ продолжит, видимо, повышаться. Более того, длительность развития политических процессов, особенно в Европе, Азии и на Ближнем Востоке, может принять обратный характер и свести к нулю достижения последних лет.
Генерал Клэппер отметил, что в приоритетной части спектра угроз находится ряд стран, которые способны до определенной степени проводить военные операции, влияющие на интересы Соединенных Штатов. В отношении этих стран США должны проводить исследования, включающие их военно-политические намерения, военные доктрины, стратегию, тактику, анализы военных операций, а также ряд подсобных исследований — военная подготовка, боеготовность, инфраструктура и т. п. Для этого необходимо иметь данные о всех технических деталях систем вооружений той или иной страны, чтобы обеспечить информацией американские вооруженные силы. США должны быть в состоянии смотреть вперед — на одно-два десятилетия.
Необходимо, кроме вооруженных сил страны, иметь представление и о географической среде, в которой могут оперировать войска США. Данные этого типа значительно отличаются от тех, которые требуются для обеспечения широкомасштабных конфликтов, но процессы их сбора и анализа такие же сложные. В заключении своего небольшого, но интересного во всех отношениях доклада он отметил, что в Пентагоне не сидят сложа руки и предприняли несколько инициатив в военном разведывательном сообществе, которые помогут лучше понять явления внезапной или «нерегулярной» войны.
Это замечание генерала Клэппера меня особенно насторожило, ибо свидетельствовало о том, что уже проводится изучение вопросов войны в городских условиях и операций, которые «не являются войной»; что разработана методика подготовки анализов военных действий в городе и с (или между) племенами (т. е. этнических конфликтов. — Ю.Дроздов). Всем этим занимается группа аналитиков, изучающая проблемы «Третьей мировой нестабильности» и разрабатывающая практические рекомендации для армии США.
Что же касается последнего, то суммируя все сказанное на совещании, это звучит предупреждающе и для политиков, и для предпринимателей, и для финансистов, ответственных за морально-политическое и экономическое оздоровление России и ее национальную безопасность, особенно если учесть события в «горячих точках».
