Ивахин А. Е. Прыгунов П. Я.
ОПЕРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ВОПРОСЫ КОНСПИРАЦИИ В РАБОТЕ СПЕЦСЛУЖБ
(по материалам открытой печати и литературы)
Том 6
Авторы выражают искреннюю благодарность коллективу издательства КНТ и лично директору Кривенко А.А. за смелость и помощь в издании данного шеститомного труда.
Оперативная деятельность и вопросы конспирации при обеспечении безопасности предпринимательства. Виды и способы совершения экономических преступлений
Уровень внешнеэкономической безопасности государства характеризуется конкурентоспособностью страны на мировых рынках, устойчивостью ее валюты, финансовым положением государства. Внешнеэкономическая безопасность страны определяется также тем, используется ли в двусторонних отношениях практика применения мер, в соответствии с которыми правительства обеих стран идут на равноценные уступки. В международной практике торговли такой порядок именуется как «общность интересов», «одинаковая польза» либо «услуга за услугу». Экономически безопасным для государства является объем иностранных кредитов, который не превышает 70 % объема годового экспорта. В известной степени на внешнеэкономическую безопасность государства влияет уровень «бартеризации» и уровень контроля за экспортно-импортной сферой. Падение цен на экспортные товары и их повышение на товары импорта, введение торгового эмбарго представляют собой прямые угрозы для внешнеэкономической безопасности любой страны. Среди угроз и высокая зависимость от поставки энергетических или иных ресурсов из одной страны, и высокая степень финансовой зависимости от иностранных кредиторов. Кроме всего прочего опасность для внешнеэкономической безопасности страны представляют попытки инвестиций со стороны предпринимательских структур, положение которых в своих странах по тем или иным причинам ухудшилось.
Между степенью экономической безопасности отдельного гражданина, отрасли, государства в целом и степенью защиты интеллектуальной собственности в стране существует прямая связь. Это обусловлено тем, что интеллектуальная собственность имеет коммерческую ценность. Одним из рубежей защиты интеллектуальной собственности является патентование. Патентная защита дает право изобретателям на выплату им вознаграждения в течение периода, на которые выданы исключительные права. Например, в США охранные документы выдаются «первому, кто изобрел», а не «первому, кто зарегистрировал изобретение». Поддержание на должном уровне системы защиты служит стимулом для развития исследований.
Среди многочисленных научных направлений существует наука об экономической безопасности предприятия — экосесент. Экосесент — это экономическое состояние предприятия, устойчивое в пределах критических ограничений против внешних и внутренних изменений финансово-хозяйственной среды, не отнесенных к форс-мажорным обстоятельствам. Экономическая безопасность предприятий определяется прежде всего их производственным потенциалом. При рассмотрении проблемы экономической безопасности очень важно определить, что же является тем универсальным инструментом, который позволяет предприятию уверенно чувствовать себя в рыночной стихии. Немаловажное значение для обеспечения экономической безопасности предприятия имеет наличие на нем квалифицированных экономистов, финансистов и бухгалтеров.
Внешние угрозы бизнесу заключаются в:
— утечке экономической информации;
— деятельности иностранных организаций и фирм, направленной на оказание влияния, выгодного им в плане использования источников сырья, продукции важнейших отраслей в ущерб национальной безопасности страны; содействии ослаблению или даже свертыванию местных производств с конкурентоспособной продукцией в процессе приватизации и конверсии; стимулировании «утечки умов», вывозе из страны капиталов и стратегически важных сырьевых товаров, попытки поставить страну в зависимость от импортного сырья за счет продажи специфического оборудования;
— проникновении в экономику страны международных организованных преступных формирований и их капитала, различного рода авантюристов и мошенников из числа иностранных граждан;
— введении института экономических санкций против отдельной страны или группы стран.
Внутренние угрозы экономической безопасности заключаются в:
— расширении масштабов коррупции в органах государственной власти;
— развитии негативных тенденций в сферах приватизации внешнеэкономической и финансово-банковской деятельности;
— росте экономической преступности;
— незавершенной системе защиты промышленных секретов и научных разработок, обеспечивающих конкурентноспособность продукции, от промышленного шпионажа или несанкционированного приобретения иностранными фирмами;
— обмане предпринимателей недобросовестными партнерами;
— недобросовестной конкуренции;
— возможности диверсионно-террористических акций на объектах жизнеобеспечения;
— прямом вмешательстве государственных структур в хозяйственно-финансовую деятельность предприятий негосударственного сектора.
Экономическая безопасность предприятия может оказаться под угрозой из-за неправомерных или ошибочных действий его филиалов, использующих для заключения сделок имя своего патрона. Предприятиям следует учитывать опасность осуществления расчетов со своими контрагентами из стран, в отношении которых введены экономические санкции.
Концепция формирования системы обеспечения безопасности предпринимательства предусматривает следующую примерную структуру негосударственной безопасности бизнеса:
— правовой комплекс мер;
— страховой комплекс с максимальным количеством обслуживаемых рисков;
— создание и эффективное функционирование фондов финансовой поддержки правоохранительных мероприятий;
— создание своевременного и современного охранного комплекса с учетом особенностей того или иного предприятия или организации;
— технический комплекс, объединяющий ведущие предприятия индустрии безопасности, включающий также систему сертификации управления качеством технических средств;
— редакционно-издательский, научно-исследовательский и образовательный комплексы.
Среди основных направлений можно выделить:
— совершенствование государственно-правового регулирования предпринимательской деятельности и отношений по ее охране;
— создание четкой системы судебной защиты;
— усиление роли страхования предпринимательских рисков;
— формирование полноценного информационно-аналитического обеспечения предпринимательской деятельности и создание действенной системы управления инвестиционными и коммерческими рисками;
— развитие частной охранно-детективной деятельности, подготовка кадров и разработка программ экономической безопасности;
— повышение координации и совершенствование деятельности государственных правоохранительных органов.
К основным угрозам экономической безопасности государства относятся:
— неэффективность системы государственного регулирования национальной экономики;
— наличие структурных диспропорций, монополизма в сфере производства;
— нерешенность проблемы ресурсной и технологической зависимости национальной экономики от других стран;
— обесценивание национальной валюты;
— усиление тенденций экономической изоляции страны от мирового хозяйства;
— отсутствие национальных приоритетов экономического и научно-технического развития;
— бессистемность конверсионных процессов;
— наличие забастовочного движения;
— отток за пределы страны интеллектуальных и материальных ресурсов.
Одной из форм осуществления разведывательной деятельности с целью сбора экономической информации и хищения промышленных секретов являются предварительные переговоры по сути предстоящего сотрудничества, во время которых разведчики под видом предпринимателей собирают предварительную информацию, заключают ничего не стоящие договоры о намерениях, завязывают личные контакты, которые также являются одним из наиболее эффективных каналов утечки информации.
Корпоративная разведка — это фактически вид шпионажа, осуществляемый с целью хищения торговых и промышленных секретов. Рост конкуренции заставляет создавать программы, которые предусматривают посещение производственных мощностей соперников, переманивание сотрудников конкурентов и проведение различного рода опросов и социологических исследований. Дар обнаружения ценной информации в «мутной воде» — большое преимущество. Эффективность разведки могут тормозить контрмеры конкурентов. Лучшая защита — это хорошо подготовленное нападение службы разведки.
Способы хищения промышленных секретов предусматривают:
— утечку секретных сведений в результате нарушения правил эксплуатации средств вычислительной техники;
— неправильное использование паролей, зарегистрированных в автоматизированной системе пользователей для получения доступа к секретной информации;
— проникновение в базы данных, а также утраты сообщений, передаваемых по факсимильным каналам связи;
— доступ посторонних лиц к конфиденциальной информации объектов жизнеобеспечения;
— повсеместное распространение компьютерных вирусов;
— включение в состав средств вычислительной техники специальных технических устройств, осуществляющих регистрирующие и другие враждебные функции;
— отправку фальшивых авизо;
— кражу и уничтожение банковской информации,
