политического и полувоенного свойства. Программы помощи тем или иным зарубежным группам, чье существование жизненно важно для безопасности США и реализации наших внешнеполитических целей, не должны быть крупномасштабными и разрабатывать их надлежит лишь в исключительных случаях. Причем осуществление их возможно только при условии, что президент — на основании рекомендаций СНБ — придет к выводу что в той или иной ситуации тайные акции предпочтительнее открытых. Такого рода тайные акции не могут быть ни частыми, ни значительными по масштабу. Сами операции должны осуществляться или сотрудниками агентурных служб или специально обученным персоналом, приданным этим службам. За рубежом может постоянно вестись лишь один вид агентурной деятельности — сбор информации, хотя, если будет принято решение о проведении тайной акции, агенты этой службы обязаны помогать ее реализации.
Смысл всех этих и многих других дополнительных шагов в том, чтобы дать нашему разведывательному сообществу надежную опору — изменить сложившееся у общественности ложное представление о разведке, продемонстрировав, что большая часть ее дел не противозаконна и не аморальна.
Наш первейший принцип — не делать тайно того, что может быть сделано открыто, не делать ничего на территории нашей страны, что не предусмотрено американскими законами, и не делать ничего за границей, что не согласуется с хартией, на основе которой созданы наши разведывательные агентства. Этот принцип, однако, не значит умаления решимости ЦРУ вести разведывательную работу со всей свойственной ему энергией и осуществлять всесторонний анализ стратегических проблем, стоящих перед США.
Каждая великая держава, признающая свою ответственность за международную ситуацию, держава, чья внешнеполитическая линия характеризуется осмотрительностью, обязана располагать искусной разведывательной системой, без помощи которой правительству трудно принимать верные политические решения.
С учетом международной и стратегической ситуации вашего времени, США, чтобы выжить и преуспеть, должны обладать способностью оберегать свои секреты и раскрывать секреты других стран. Этому должно способствовать специфически американское сообщество разведчиков и ученых которое объединяет ЦРУ.
Приложения
Директора и заместители директоров Центрального разведывательного управления
* Даллес был исполняющим обязанности директора с 9 по 26 февраля 1953 г.
** Дугласс был исполняющим обязанности директора со 2 марта по 11 июля 1946 г.
*** Генерал Уолтерс был исполняющим обязанности директора с 3 июля по 3 сентября 1973 г.
**** Ноуч был исполняющим обязанности директора с 29 января по 9 марта 1977 г.
*** Блейк был исполняющим обязанности директора с 31 июля 1977 г. по 10 февраля 1978 г.
Список аббревиатур
АБОР — Ассоциация бывших офицеров разведки
АРК — Американский разведывательный комитет
АУ — Административное управление
БУКБ — Британское управление по координации безопасности
КАСО — Китайско-американская совместная организация
КГО — Консультативная группа по операциям
КЗР — Комитет по вопросам зарубежной разведки
ККР — Консультативный комитет по делам разведки
НОРД — Национальная оценка разведывательных данных
НОУП — Начальник операций Управления планирования
НРИ — Национальная разведывательная инстанция
НЦОЗР — Национальный центр оценок данных зарубежной разведки
ОИП — Отдел иностранных подданств
ОИСПИР — Отдел информации службы перехвата иностранных радиопередач
ОКНШ — Объединенный комитет начальников штабов
ОРК — Объединенный разведывательный комитет
ОРКАФ — Объединенный разведывательный комитет армии и флота
ОСО — Отдел специальных операций
ОТР — Отдел текущей разведки
ПСС — Подразделение стратегических служб
РИБ — Разведывательно-исследовательское бюро (отдел Госдепартамента)
РКК — Разведывательный координационный комитет
РОСН — Руководство операциями спецназначения
РУМО — Разведывательное управление министерства обороны
СИИР — Служба информации об иностранных радиопередачах
СНБ — Совет национальной безопасности
СО — Специальные операции (УСС)
Специальная группа 5412 — Подкомитет СНБ (предшественник Комитета-303)
СРНО — Специальные разведывательные национальные оценки
ТР — Тайная разведка — подразделение УСС
УВИ — Управление военной информации
УВМР — Управление военно-морской разведки
УДО — Управление докладов и оценок
УИД — Управление исследований и докладов
УКИ — управление координатора информации (предшественник УСС)
УКП — Управление координации политики
УМТО — Управление материально-технического обеспечения. Также используется для обозначения зам. директора ЦРУ — начальника Управления материально-технич. обеспечения
УНБ — Управление национальной безопасности
УНО — Управление национальных оценок
УНР — Управление научной разведки
УНТ — Управление науки и техники. Также используется для обозначения зам. директора ЦРУ — начальника Управления науки и техники
УО — Управление операций (до 1973 г. — УП)
УОГ — Управление оперативных групп
УП — Управление планирования (отдел агентурной службы ЦРУ). Также используется для обозначения зам. директора ЦРУ — начальника Управления планирования.
УР — Управление разведки (подразделение ЦРУ, занимающееся аналитической работой). Также используется для обозначения зам. директора ЦРУ — начальника Управления разведки
УСО — Управление специальных операций
УСР — Управление сбора и рассылки информации (ЦРУ)
УСС — Управление стратегических служб
УТР — Управление текущей разведки
ЦиД — Отдел цензуры и документации
ЦРГ — Центральная разведывательная группа (непосредственный предшественник ЦРУ)
X-2 — Отдел контрразведки УСС
MI-5 — Британская разведка, оперирующая на территории Англии
MI-6 — Британская разведка, оперирующая за границей
Примечания
1
Макджордж Банди, президент Фордовского фонда и бывший специальный помощник по вопросам национальной безопасности при президенте Джоне Кеннеди, так описал этот аспект деятельности УСС в опубликованном в 1964 г. очерке: «Любопытным фактом академической истории является то, что изучение различных стран осуществлялось не в университетах, а — если говорить о периоде второй мировой войны — в Вашингтоне, в Управлении стратегических служб. Программы изучения зарубежных стран, принятые в американских университетах в послевоенный период, в значительной мере осуществлялись, направлялись и стимулировались теми, кто вышел из стен УСС — весьма примечательной организации, укомплектованной наполовину ищейками, наполовину академическими талантами». См.: «Dimensions of Diplomacy», Edgar A.G Johnson, Editor (Baltimore: John Hopkins Press, 1964), pp.2–3.
2
Стоит отметить, что в те начальные времена при Трумэне исполнительный секретарь СНБ Сидней Сойерс просто информировал членов СНБ о том, что государственный секретарь представит этот рапорт президенту, сопроводив его примечанием, что члены СНБ рекомендуют Трумэну прислушаться к содержащимся в рапорте выводам. В этом эпизоде нет и следа такой очевидной позже независимой власти помощника президента по вопросам национальной безопасности.
3
О своей службе в разведке он написал две книги «Intelligence at the Тор» (1968); «Men of Intelligence» (1970).
4
Западное обозначение советского зенитно-ракетного комплекса С-75 (Прим. ред.)
5
На момент написания Клайну должно было быть известно, что КГБ получил информацию о тоннеле с самого начала строительства от своего агента в
