Некоторые из них получили статус подразделений партии, но, по сути, выполняли политико-воспитательные функции как массовые общественные организации. В их числе: Гитлерюгенд, Союз немецких девушек, Национал-социалистический студенческий союз, Национал-социалистический союз преподавателей высшей школы, Национал-социалистический женский союз и т. д.
Вам это ничего не напоминает? Вот и на наш взгляд, аналогии с современной Россией – в контексте политической ситуации, связанной с созданием путинского ОНФ, – просматриваются более чем очевидные…
Разумеется, нашлись и такие «паршивые овцы», которые не захотели сплотиться вокруг «национального лидера» во имя процветания сильной Германии. С ними поступили достаточно просто: общественные организации, созданные до основания НСДАП и не имевшие к ней никакого отношения, были… переименованы и подчинены соответствующему рейхсляйтеру или профильной организации «партии власти». Всё!
Принцип партийного строительства НСДАП также удивительно напоминает тот подход, которым спустя 70 лет станут руководствоваться в «Единой России». Как и нынешняя «партия власти», НСДАП формировалась по территориальному принципу и имела ярко выраженную иерархическую структуру: партийные кураторы избирательных округов (гауляйтеры), местные отделения и даже… блоки, которые на низовом партийном уровне объединяли от 40 до 60 домохозяйств.
Для тех, кто пока ещё не в курсе, поясним.
В апреле 2011 года «Единая Россия» приступила к реализации партийного проекта «Управдом», цель которого – снабдить каждый дом специальным «ЕдРокомиссаром». Он будет следить за порядком, разъяснять жильцам пользу от повышения тарифов за ЖКУ и «формировать общественное мнение» в полном соответствии с генеральной линией «партии власти». Об этом не без сарказма сообщила пресс-служба «Справедливой России». «То, что управдом – боец идеологического фронта, и так понятно. Но вот механизм перманентной «едрёной» агитации, который будет запущен вездесущими управдомами, – это поистине новое слово в «чёрном пиаре». Представьте себе, например, ретивого «ЕдРокомиссара», который в день выборов блокирует в «застрявшем» лифте избирателей левых убеждений. Смешно? Но и в этой шутке есть доля правды!» – говорится на сайте «Справедливо. Ру».
Однако продолжим сравнительный анализ двух политических конструкций.
На вершине пирамиды партийной власти в НСДАП стоял Председатель партии – Адольф Гитлер, который обладал фактически неограниченными полномочиями. Но сам Председатель НСДАП, перегруженный государственными делами как премьер-министр Германии, партстроительством не занимался: вместо него это делали заместитель фюрера – Рудольф Гесс, который осуществлял руководство аппаратом партии, и Мартин Борман, руководивший партийным Штабом, позже преобразованным в Партийную канцелярию. Согласитесь, аналогии с современной политической ситуацией в России напрашиваются сами собой.
Чем в итоге всё это закончилось – в Германии – хорошо известно. Чем всё это закончится в России – ещё предстоит узнать. Белый медведь, олицетворяющий доктрину Северной Традиции, который является символом путинской «партии власти», изображён движущимся с Запада на Восток. Какие именно веяния этот арктогейский тотем с собой несёт, теперь понятно вполне.
Не потому ли свои смелые инициативы по созданию «Общероссийского народного фронта» на политической платформе «Единой России» Владимир Путин озвучил именно накануне Дня Победы, да ещё в Сталинграде? Оно и понятно почему: любой, кто посмеет хотя бы намекнуть на «германскую родословную» путинской инициативы, будет немедленно обвинён в кощунстве и надругательстве над Великой Победой, над памятью героев минувшей войны и миллионов жертв фашизма. Что и говорить, тактический ход Путина, с точки зрения политтехнологии, оказался практически беспроигрышным!
Но вот в стратегическом измерении…
Кстати, попытка перенести организационно-политический опыт Третьего Рейха на рельсы «управляемой демократии» уже предпринималась. Причём в… самой Германии – после окончания Второй мировой войны. О чём идёт речь?
Когда в ГДР «партией власти» до 1989 года являлась СЕПГ (Социалистическая единая партия Германии), ключевые общественные организации, стоявшие на политической платформе СЕПГ, объединились в «Национальный Фронт Демократической Германии». Именно единый список кандидатов от «Народного Фронта» и предлагался избирателям на выборах в Народную палату ГДР. По этому списку в парламент проходили представители Объединения свободных немецких профсоюзов, Демократического женского союза Германии, Союза свободной немецкой молодёжи и Культурного союза – тех общественных организаций, которые представляли в парламенте соответствующие страты немецкого общества – правда, под другими названиями – ещё при Гитлере.
Главное «демократическое» отличие политического устройства послевоенной Восточной Германии от партийной модели Третьего Рейха заключалось в том, что в Германской Демократической Республике формально всё-таки существовала многопартийная система: помимо СЕПГ, в Народной палате ГДР были представлены депутаты от Христианско-демократического союза (ХДС), Либерально-демократической партии Германии (ЛДПГ), Национально-демократической партии Германии (НДПГ) и Демократической крестьянской партии Германии (ДКПГ). Но чтобы «системная оппозиция» не питала на этот счёт никаких иллюзий, направляющая роль СЕПГ была закреплена в Конституции ГДР.
Не к такой ли модели политического устройства России – и это в лучшем случае! – ведёт нас инициатива создания «Общероссийского народного фронта», предложенная Владимиром Путиным? В худшем случае, как вы понимаете, может быть то, о чём речь шла несколько выше.
Впрочем, помимо политических опасений насчёт создания ОНФ, существует ещё целый ряд аспектов сугубо юридического характера, которые позволяют говорить о наплевательском отношении к Закону как самого «национального лидера», так и возглавляемой им «партии власти». О чём конкретно идёт речь?
Чтобы понять это, достаточно раскрыть текст Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ.
Во-первых, общественное движение, как одна из организационно-правовых форм общественного объединения, в силу ст. 9 ФЗ-82 …не имеет членства! В нём могут состоять только участники, но никак не члены. И если Владимира Путина как юриста такие «тонкости права» не интересуют, то отвечать потом за нарушение Закона на местах придётся разного рода володиным, напринимавшим заявления от будущих членов ОНФ.
Во-вторых, ст. 17 ФЗ-82 гласит: «Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений […] не допускается».
Общественное движение (в данном случае ОНФ), как уже сказано выше, является одной из организационно-правовых форм общественного объединения. Между тем В.В. Путин, являясь высшим должностным лицом исполнительного органа государственной власти РФ – Правительства РФ, не просто «вмешивается в деятельность», а буквально рулит «Общероссийским народным фронтом»: создаёт Координационный Совет, раздаёт различные поручения (например, по созданию штаба ОНФ и составлению Программы ОНФ), устанавливает сроки и так далее.
