22 мая 1998 года Коллегия Счетной палаты Российской Федерации (протокол № 17 (130) п.15) утвердила Заключение на Договор доверительного управления 35 процентами акций Российского акционерного общества «Газпром», заключенный Правительством Российской Федерации с Российским акционерным обществом «Газпром» 20 декабря 1997 года.
Председателю Правительства Российской Федерации С.В.Кириенко было предложено в месячный срок признать по согласованию с РАО «Газпром» Договор доверительного управления 35 процентами акций РАО «Газпром» недействительным с момента заключения, как несоответствующий закону.
Одновременно на Ваше имя было направлено письмо № 02-606/02 от 29 мая 1998 года с предложением привлечь к ответственности лиц, принявших незаконное решение о заключении данного Договора.
С учетом того, что до настоящего времени Правительство Российской Федерации не решило вопрос о признании Договора недействительным, прошу Вас выступить с судебным иском в защиту государственных интересов о признании Договора доверительного управления 35 процентами акций Российского акционерного общества «Газпром», заключенного Правительством Российской Федерации с Российским акционерным обществом «Газпром», недействительным с момента заключения Договора, как несоответствующего Гражданскому кодексу Российской Федерации.
Как вы думаете, какова была реакция прокуратуры? В ответах Генеральной прокуратуры нам сначала сообщалось, что факты изучаются. А затем нас проинформировали о том, что проверка по фактам финансирования руководством РАО «Газпром» избирательной кампании по выборам Президента РФ поручена ... Председателю Центральной избирательной комиссии — как будто Председатель ЦИК может возбуждать и расследовать уголовные дела. А по вопросу о незаконном договоре доверительного управления госпакетом акций «Газпрома» нам сообщили, что решение «о рассмотрении вопроса о расторжении договора и проведении конкурса в соответствии с федеральным законодательством» предложено принять ... Президенту РФ. То есть тому самому лицу, в чьих, в том числе, интересах осуществлялись преступные действия. И это все — вместо надлежащего возбуждения уголовных дел и выступления в суде с иском о расторжении незаконной сделки...
ДОКУМЕНТ: Ответ Генеральной прокуратуры РФ на обращение Счетной палаты РФ
Генеральная Прокуратура
Российской Федерации
23.10.98
На №02-606/02 от 29.05.98
Заместителю Председателя Счетной палаты Российской Федерации
Болдыреву Ю.Ю.
Уважаемый Юрий Юрьевич!
Генеральной прокуратурой Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение относительно договора доверительного управления 35 % пакета акций РАО «Газпром».
Проведение проверки по факту финансирования руководством РАО «Газпром» избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации поручено Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, который сообщит Вам о принятом решении.
По вопросу законности заключенного договора доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями РАО «Газпром» Генеральным прокурором России в адрес Президента Российской Федерации внесена информационная записка с предложением о рассмотрении вопроса о расторжении договора и проведении конкурса в соответствии с федеральным законодательством.
Заместитель Генерального Прокурора Российской Федерации А.А. Розанов
Вот так, круг замкнулся.
Когда нам рассказывают о борьбе с организованной преступностью, с отмыванием преступно нажитых денег и их уводом за границу и т.п., у меня на все это убаюкивающее словоблудие остаются вопросы примерно одного типа. Например: по фигурантам вышеописанной просто кристально прозрачной и совершенно очевидно криминальной истории хотя бы уголовное дело наконец возбудили?
ЗАКОНОДАТЕЛЬ, ОБРАТИ ВНИМАНИЕ
Думаю, уместно здесь же привести и письмо, направленное нами в палаты Парламента. Мы исходили из того, что мало просто проинформировать депутатов о происходящем (хотя понятно, что подобной информации в любой европейской стране было бы уже достаточно для немедленной с позором отставки правительства). Необходимо еще и дать законодателю соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Тем более с учетом того, что, по нашей информации, готовился законопроект, позволявший узаконить право правительства передавать госсобственность в доверительное управление. И, разумеется, этот законопроект никак не предусматривал тех механизмов и ограничений, которые предлагали мы, а лишь освятил бы законом уже реализовывавшийся фактически вышеописанный криминал и абсурд.
ДОКУМЕНТ: Сопроводительное письмо к Заключению Счетной палаты Российской Федерации...
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н.
Уважаемый Геннадий Николаевич!
Направляю Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам анализа Договора доверительного управления 35 процентами акций Российского акционерного общества «Газпром», заключенного Правительством Российской Федерации с Российским акционерным обществом «Газпром» 20 декабря 1997 г.
1. Заключение Счетной палаты содержит вывод о том, что, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, Правительство Российской Федерации должно осуществлять управление федеральной собственностью и не имеет права учреждать доверительное управление имуществом, находящимся в федеральной собственности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.97 № 1603 об учреждении Договора доверительного управления 35 процентами акций РАО «Газпром», а также сам Договор доверительного управления 35 процентами акций Российского акционерного общества «Газпром», заключенный Правительством Российской Федерации с Российским акционерным обществом «Газпром», являются незаконными.
2. Заключение Счетной палаты направлено Генеральному прокурору Российской Федерации Ю.И. Скуратову с предложением выступить с иском в защиту государственных интересов о признании недействительным Договора доверительного управления 35 процентами акций Российского акционерного общества «Газпром», заключенного Правительством Российской Федерации с Российским акционерным обществом «Газпром» 20 декабря 1997 г., а также рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц Правительства Российской Федерации, принявших незаконное решение о заключении данного Договора.
Заключение Счетной палаты направлено Председателю Правительства Российской Федерации С.В.Кириенко с предложением рассмотреть вопрос о принятии Правительством Российской Федерации 35 процентного пакета акций РАО «Газпром», находящегося в федеральной собственности, к непосредственному управлению Правительством в соответствии с требованием пункта «г» статьи 114 Конституции Российской Федерации.
