Возможности противодействия террористическим акциям на территории США обсуждались в обществе задолго до 11 сентября. Начиная с 1981 года, когда группа боевиков, которые впоследствии основали ядро «Аль-Каиды», совершила убийство президента Египта Анвара Садата, истинная природа радикальных исламистских террористических организаций не вызывала уже никаких сомнений. Или когда несколько лет спустя террористические группы, которые еще в Бейруте имели тайные подходы и взаимодействовали с американскими спецслужбами, в ходе различных операций совершили убийства большого числа военнослужащих и гражданских лиц. Более того, логика действий террористов, участвовавших в этих и ряде других террористических акций, была вполне понятна. По крайней мере, для американских разведывательных служб. Они оказывали помощь при рекрутировании, обучении и вооружении данных групп с 1980-х годов вплоть до совершения ими терактов в США. Расследование правительством Голландии обстоятельств массовых убийств в сербской Сребренице показало, что в то время, как радикальные исламисты пытались взорвать здание Всемирного торгового центра, другие террористические группы по каналам ЦРУ были переброшены США из Афганистана в Боснию вместе с боевиками проиранской «Хизболлы» и большим количеством вооружения. Они были направлены сюда для ведения военных действий на Балканах на стороне США, пока Израиль (вместе с Украиной и Грецией) осуществлял поставки оружия сербам (вероятно, американского оружия){395}.
Теракты 11 сентября 2001 года отныне будут служить суровым напоминанием о том, что было известно на протяжении длительного времени: богатые и влиятельные государства более не обладают монопольным правом на использование вооруженной силы. Этот принцип оставался незыблемым в ходе длительного исторического периода. Учитывая современный уровень технологического развития, впереди нас ожидают кошмарные перспективы. Несмотря на то что терроризм представляет большую угрозу и по праву считается символом «возврата к варварству», неудивительно, что мнения и взгляды на его природу крайне различны по обе стороны баррикад. Причем сильные державы, которые безнаказанно творят самые страшные преступления, невзирая на собственное малодушие и моральную неполноценность, в большинстве случаев демонстрируемые ими, не желают вникать в данные различия и в связи с этим подвергают себя значительным рискам.
Существуют серьезные факторы глобальной политики, способные значительно усугубить опасность терроризма. Некоторые из этих факторов рассмотрены в прогнозах американского Национального разведывательного совета (НРС){396}. Эксперты НРС полагают, что глобализация, в том виде, в каком мы наблюдаем ее сейчас, будет набирать обороты в обозримом будущем: «Мировое социально-экономическое развитие не будет развиваться плавно и равномерно, а будет характеризоваться финансовыми потрясениями и увеличивающимся экономическим неравенством». Грядущие финансовые потрясения вряд ли означают снижение темпов экономического роста, а рамки неолиберального подхода к трактовкам феномена глобализации, очевидно, будут значительно расширены в интересах тех, кто соблюдает правила и враждует исключительно с бедными членами международного сообщества. НРС также предположил, что если такая форма глобализации продолжится, то США столкнутся с рядом проблем: «увеличение стагнации экономики, политическая нестабильность, социальная и культурная разобщенность, — что [послужит] стимулом этнического, идеологического и религиозного экстремизма и будет сопровождаться интенсивными проявлениями агрессии». «Неудивительно», полагает Кеннет Уолц, что слабые и отверженные члены мирового сообщества «совершают нападки на США, ведь эта страна стала символом и главным виновником всех их бед»{397}. Подобные утверждения выдвигают и представители военного командования — к этому мы еще вернемся.
Всем, кто намерен обуздать угрозу терроризма, необходимо уделить пристальное внимание вышеуказанным факторам, а также обратить внимание на отдельные действия политиков и особенности текущей мировой политической ситуации, которые обостряют воздействие данных факторов. Необходимо проводить четкий водораздел между террористическими организациями и теми культурными пластами общества, в которых террористы могут искать поддержку и опору. Эта социальная среда объединяет бедные и угнетенные слои населения, которые зачастую не имеют отношения к нападениям и также страдают от рук террористов, как и более обеспеченные слои и представители светской власти. Последние с горечью отзываются об американской политике и втайне симпатизируют Бен Ладену (тем не менее, боясь и ненавидя его) как «совести всего ислама». Он, по крайней мере, хоть как-то реагирует на политику иностранного агрессора, пусть и используя ужасающие всех методы{398}.
Где проходит этот водораздел, совершенно ясно. Среди тех, кто осознает острую необходимость сдерживания террористических угроз, существует полное понимание того, что, «пока не устранены социальные, политические и экономические причины возникновения таких организаций, как „Аль-Каида“, США и их союзники будут оставаться мишенью исламистского терроризма». Следовательно, «США в целях самообороны следует наращивать усилия для борьбы с патологическими формами ненависти и злобы в мире, пока ситуация не приняла поистине угрожающие обороты», а также стремиться «исключить… причины увеличения насилия и терроризма». «Наиболее действенным средством ослабления „Аль-Каиды“ является лишение ее возможности пополнять свои ряды. То есть отлучить от нее тех, кто поддерживает ее или потенциально может начать поддерживать». Пол Вульфовиц добавил бы к этому, что чрезвычайно важно прекратить проводить политику, которая способствует «рекрутированию новобранцев в ряды „Аль-Каиды“»{399}.
Особенно трудно урезонить тех, кто, как пишет редакция газеты «Файнэншиал таймс», «убежден, что „столкновение цивилизаций“ Востока и Запада приведет к утверждению ислама в качестве новой мировой силы». Для того чтобы «сломить натиск исламской силы… террористические группы необходимо лишить доступа к их все более увеличивающейся „пастве“». Журналисты «Файнэншиал таймс» добавили: «Давайте скажем иначе, „Аль-Каиду“ можно уничтожить только силой, а ее разветвленная сеть поддержки должна разрушаться только посредством политики, которую арабский и исламский мир считает правильной и справедливой». Даже ликвидация «Аль-Каиды» как таковой ничего не даст, если «останутся факторы, способствующие появлению и популяризации таких организаций, а именно — политическое насилие и экономическая маргинализация целых слоев общества». Соответственно, продолжающаяся поддержка Вашингтоном «грязных режимов» способна лишь «укреплять мнение, пропагандируемое „Аль-Каидой“, о том, что США потворствуют угнетению мусульман и оказывают активную поддержку репрессивным режимам»{400}. Речь идет не только о Палестине и Ираке, но также о «целом поколении арабов, которые превратились из сторонников США, разделяющих основополагающие американские ценности, в одних из самых непримиримых критиков политики США, [включая] влиятельных бизнесменов, обладающих богатыми связями на Западе, интеллектуалов и либеральных деятелей, получивших американское образование»{401}.
