Книга Путин навсегда. Кому это надо и к чему приведет? - Владимир Большаков

Как уже говорилось выше, Дмитрий Медведев, сменив В. В. Путина в Кремле в 2008 г., одной из основных своих задач назвал борьбу с коррупцией в России. Еще Радищев, когда писал о российском стоглавом "чуде юде страшном, ликом облызном", по имени бюрократия, что "стозевно, стоглазно и лаяй", вынес диагноз: именно оно порождает коррупцию. О необходимости борьбы с этим злом говорили и весьма красноречиво еще до распада СССР. Ельцин, при котором коррупция достигла небывалого в России размаха, тоже клялся, что ее искоренит. Но закончил тем, что сам со всей своей семьей влился в ряды коррупционеров и брал под личную защиту самых одиозных аферистов и расхитителей вроде Березовского.

Многие надеялись, что к борьбе с этим злом приступят при Путине, но и при нем наблюдалась только имитация такой борьбы, а коррупция расцвела небывало. Путин не стал даже добиваться принятия необходимых антикоррупционных законов, вопреки требованиям международного сообщества. Пока наше законодательство ими не пополнилось, суды России вынуждены были обходиться теми статьями уголовного кодекса РФ, в которых прописаны наказания за взяточничество, нецелевое расходование бюджетных средств и внебюджетных фондов, за отмывание грязных денег и т. д. И надо вспомнить добрым словом тех, кто все же, несмотря на дикое давление и угрозы, находил в себе мужество эти статьи применять. Только 7 ноября 2008 г. Государственная Дума единогласно в первом чтении одобрила представленный президентом Медведевым пакет антикоррупционных законов. Они были подготовлены воссозданным Медведевым Советом при президенте по противодействию коррупции вскоре после его избрания. Но и это, как оказалось — имитация антикоррупционной деятельности. "Хватит создавать всякие антикоррупционные органы, а затем наблюдать, как их сотрудники попадаются на взятках, — заявлял в этой связи Секретарь ЦК КПРФ, первый секретарь Московского городского комитета депутат Госдумы В. Рашкин. — Для начала нужно хотя бы ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции, которая как раз и предусматривает признание уголовно наказуемым незаконное обогащение госслужащих. В законе о контроле доходов и расходов чиновников, который Медведев недавно внес в Госдуму, об этом нет и речи. Это всего лишь еще одна косметическая мера". В дальнейшем и в этот пакет были внесены кое-какие поправки. Результат однозначен — воз по имени "Борьба с коррупцией" практически и ныне там. В чем тут причина?

Причина даже не одна — их множество. Даже генпрокурор РФ Юрий Чайка признал, выступая в Госдуме, что в России нет эффективной системы борьбы с коррупцией. А победные рапорты о ее искоренении — ложь, ибо неуклонное снижение количества зарегистрированных преступлений связано не с улучшением ситуации в этой сфере, а недостаточно результативной работой правоохранительных органов.

Часто засилье коррупционеров в нашей стране объясняют тем, что Россия традиционно была одной из самых коррумпированных стран в мире. "Воруют!". Этот классический ответ Карамзина императору Александру Первому, который попросил его кратко охарактеризовать положение в России в начале XIX века, можно с полным основанием повторить и сейчас. Коррупция стала у нас образом жизни и системой управления. Ведь говорил же А. Герцен, что без взяток в России жизнь была бы невозможной. Коррупция, поразившая в РФ все общество сверху донизу, даже такие, казалось бы, по определению бескорыстные профессии, как врач, учитель, офицер, писатель, ученый, воспринимается на уровне массового сознания, как неизбежное и обыденное зло. И даже те в России, кто призван с нею, вездесущей и всепроникающей, бороться, нередко следуют известному совету Николло Макиавелли из его знаменитой книги "Государь": "Если руководящая партия, либо народ, либо армия, либо дворянство, которые вы считаете наиболее полезными и наиболее важными для себя с точки зрения своего достоинства, — коррумпированы, вы должны следовать их настроениям и быть снисходительны к ним, и в этом случае честность и добродетель — вредны". Не этому ли совету следовал в XVIII веке Петр Первый, при котором взятки официально рассматривались, как законный доход чиновника. Видно, хорошо проштудировал "Государя" и печальной памяти первый постсоветский мэр Москвы Гавриил Попов, призывавший в 1992 году легализовать взятки чиновников. У нас все точно по Макиавелли, только без "если". По данным Генеральной прокуратуры РФ 80 % российских чиновников коррумпированы. Только в 2006 г. они нарушили закон 47 тысяч раз — брали взятки и злоупотребляли служебным положением. Число этих "нарушений" можно смело множить на десять — в РФ всего один из десяти случаев взяточничества расследуется. В последующие годы положение к лучшему не изменилось. Согласно информации Генеральной прокуратуры, с начала 2007 года выявлено почти 50 тысяч нарушений закона о государственной службе. Большая часть их приходилась на коррупцию. В связи с этим в 2007 г. было возбуждено около 600 уголовных дел. Выступая 30 октября 2008 г. в Государственной думе Генеральный прокурор России Юрий Чайка привел такую статистику. В первом полугодии 2008 года выявлено более 28 тысяч преступлений в сфере коррупции, что почти на девять процентов больше, чем за аналогичный период 2007 года. В производстве следственных органов находились уголовные дела по почти 23 тысячам преступлений, совершенным с использованием служебного положения должностными лицами, государственными служащими и служащими органов местного самоуправления. Из них 19 тысяч было направлено в суд. Только в 2008 году 177 глав администраций местного самоуправления были посажены на скамью подсудимых. В основном это те, кто открыто требует "20-процентный откат" за решение вопросов земельных отношений, приватизации муниципального имущества. Генпрокурор признал, что существующие меры борьбы с коррупцией пока что неадекватны. И сообщил также, что "согласно социологическим исследованиям сложилось положение, когда значительной части общества выгоднее заплатить недобросовестным чиновникам, нежели жить и поступать по закону". "Порой граждане оказываются в рамках сознательно созданных коррупционных схем и могут реализовать свои права лишь при условии уплаты взятки", — сказал Чайка.