Организация, применяющая УСН, может учесть при расчете единого налога только те расходы, которые перечислены в п. 1 ст. 346.16 НК РФ. Указанный перечень является закрытым. Расходы на оплату услуг по инкассации денежной наличности в этом перечне не упомянуты.
Поэтому подобные расходы, по мнению специалистов главного финансового ведомства, не уменьшают налогооблагаемые доходы организации-«упрощенца» (письмо Минфина России от 10.08.2005 № 03-11-04/2/42).
Однако такой подход является неверным. Действительно, в закрытом перечне расходов, приведенном в ст. 346.16 НК РФ, не указаны расходы на инкассацию. В то же время в подп. 9 п. 1 этой статьи указывается: при расчете единого налога можно учесть расходы на оплату банковских услуг.
В перечне банковских услуг, приведенном в ст. 5 Закона № 395-1, указаны и услуги по инкассации.
15.2. Расходы на охрану
Организация может учесть в составе расходов, уменьшающих величину полученных доходов, затраты по охране имущества (подп. 10 п. 1 ст. 346.16 НК РФ). При этом не имеет значения, какое имущество охраняется – собственное или арендованное. Главное, чтобы договор на охрану имущества был заключен со специализированным охранным предприятием (письма Минфина России от 01.06.2007 № 03-11-04/2/153, Управления МНС России по г. Москве от 24.03.2004 № 21-08/19828 и от 10.10.2003 № 21-07/56743).
«Упрощенцы» при расчете единого налога могут учесть и расходы на вневедомственную охрану (письма Минфина России от 21.07.2005 № 03-11-04/2/30, ФНС России от 04.10.2005 № 22-1-11/1871, Управления ФНС России по г. Москве от 25.10.2005 № 18-12/3/78194).
Оказывать услуги по охране объектов разрешается только тем организациям, которые специально созданы для этих целей (ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», далее – Закон № 2487-1).
Кроме того, предприятие, которое в соответствии со своим уставом оказывает охранные слуги, обязано иметь лицензию на осуществление этого вида деятельности (ст. 1 Закона № 2487-1). Лицензия выдается органами внутренних дел в порядке, установленном Законом № 2487-1.
Специализированные предприятия, оказывающие услуги по охране, могут предложить своим клиентам следующие виды услуг:
• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;
• проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
• консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
• обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Для охраны имущества организации частные охранные предприятия могут использовать оружие и технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, а также средства оперативной радио– и телефонной связи.
Для того чтобы воспользоваться услугами частной охранной фирмы, необходимо заключить с ней договор на оказание охранных услуг (ст. 9 Закона № 2487-1).
В договоре должны быть отражены следующие данные:
• номер и дата выдачи лицензии;
• содержание поручения, которое ваша организация дает охранной фирме;
• срок выполнения этого поручения;
• ориентировочная сумма денежных расходов и гонорара за предоставляемые охранной фирмой услуги;
• мера ответственности каждой из сторон;
• дата заключения договора.
Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем его пунктам и при этом соблюдены все условия, установленные ст. 9 Закона № 2487-1.
В соответствии с положениями договора частное детективное предприятие должно представить клиенту письменный отчет о результатах проделанной работы. В отчете должны быть:
– перечислены услуги, оказанные частным детективным предприятием своему клиенту по охране имущества;
– даны ответы на основные вопросы, интересующие клиента в соответствии с договором.
К отчету, как правило, прилагается уточненный расчет гонорара и расходов частного детективного предприятия. Копию отчета охранное предприятие оставляет у себя.
Что касается акта приемки-передачи услуг, то вопрос о необходимости его составления является спорным.
При проведении налоговых проверок налоговые органы требуют представить акт приемки-передачи услуг, подписанный сторонами.
По мнению Минфина России, для подтверждения расходов по гражданско-правовому договору акт об оказании услуг обязателен только в случаях, когда его составления требует гражданское законодательство или сам договор (см. письмо Минфина России от 30.04.2004 № 04-02-05/1/33).
В отношении охранных услуг гражданским законодательством не установлено требование об оформлении акта приемки-передачи таких услуг. Факт оказания охранных услуг можно подтвердить на основании отчета, представленного охранным предприятием, и счета на оплату охранных услуг. Поэтому составлять подобный акт следует в том случае, если необходимо зафиксировать, что стороны не имеют претензий, связанных с исполнением договора.
