духовной спайки всего казачества, желательно издание Советом различных летучек, воззваний, программ и, если представляется возможным, периодической газеты для распространения как в своих армиях, так и (через посредства подобных организаций других армий и фронтов) по всем остальным казачьим частям и войскам.
§ 7
Советы казаков избирают из среды своих членов президиум в составе: представителя, двух товарищей представителя, секретаря в потребном количестве.
Правление (президиум) Советов является органом постоянно функционирующим, а остальные члены казаков могут вызываемы правлением по мере надобности.
Примечание: Съезд казаков фронта избирает из своей среды президиум на тех же основаниях, что Совет казаков армии.
§ 8
Советам казаков предоставляется право обращаться к казачьим частям своей армии с предложением посылать, в случае надобности, депутации, как в другие казачьи части, так и в войска по станицам и т. д.
§ 9
Для предоставления Совету казаков армии немедленно приступить к необходимой широкой деятельности, ему должны быть даны средства.
Поэтому желательно, чтобы казачьи части тотчас же отпустили необходимые денежные средства из экономических, хозяйственных сумм или каких-либо других источников.
§ 10
В каждой сотне, батарее или отдельной команде выборы производятся совместно офицерами и казаками всеобщим, прямым, равным и тайным голосованием.
Избранными должны быть лица, пользующиеся доверием и соответствующие своему назначению, — безразлично — офицеры или казаки.
§ И
Казаки, выбранные на армейский съезд (Совет армейских выборных), участвуют в Совете казаков N армии и служат объединяющим звеном между общей армейской организацией и специально казачьей.
§ 12
Съезд казаков фронта, собравшись, решает, будет ли он функционировать в целом или же найдет более целесообразным Советам казаков продолжать свою деятельность в районе своих армий. Если будет желательным, допускается слияние Советов казаков соседних армий; фронтовой же Съезд в дальнейшем созывается по мере надобности.
Принят постановлением съезда 19 мая 1917 года.
За председателя Съезда казаков Особой и 9-й армий войсковой старшина В. Попов
Секретарь подъесаул Шумилин».
«ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к Временному положению о Совете казаков
Необходимость теснейшего единения между казачьими частями, широко разбросанными по всему фронту, а потому совершенно оторванными друг от друга, для совместного обсуждения и решения неотложных вопросов, имеющих колоссальную важность для всего казачества, заставляют создать в каждой армии орган, который, спаивая входящие в ее состав казачьи части, служил бы и связью как между всеми казачьими частями (через посредство таких же организаций других армий), так и между областями войск.
Советы казаков, объединяя казачьи части, служат для обсуждения, решения и деятельности по специально казачьим вопросам.
Для решения же общих всей армии вопросов казачьи части принимают на равных с прочими частями основаниях участие в общеармейских организациях (дивизионных, корпусных, армейских и прочих комитетах и съездах).
Принимая во внимание характер деятельности Советов казаков, естественно, что в выборах не принимают участия лица неказачьего звания, хотя и служащие в казачьих частях. Приписные же казаки участвуют на общих основаниях.
Ввиду сложности и разносторонней деятельности Советов казаков желательно избрание делегатами лиц более развитых и с широким кругозором, что послужит надежным залогом успешной деятельности.
За председателя Съезда казаков Особой и 9-й армий войсковой старшина Попов
Скрепил: секретарь подъесаул Шумилин»[568].
Доклад Военной комиссии Всероссийского учредительного съезда казачьих войск, утвержденный Общеказачьим учредительным съездом 17 (30) июня 1917 г.
«Общий отдел
1) Немедленно возвратить к своим основным обязанностям призванных по мобилизации… учителей-казаков, при их на то согласии…
2) На выборные должности атаманов… станиц, хуторов или поселков могут быть избраны все казаки…
Военный отдел
1) …желательно учредить при Ставке Верховного главнокомандующего представительство, выделенное из состава Совета Союза казачьих войск.
2) Казачьи части должны быть выведены из состава регулярных дивизий, и из них сформированы казачьи дивизии и корпуса, по возможности, одного войска.
3) Весь командный состав в казачьих частях должен состоять из казаков своего войска…
4) Перевести из казачьих частей всех офицеров-неказаков.
Примечание. Отдельным казачьим частям… предоставляется право оставления тех офицеров, которые… признаются необходимыми части.
5) Единоличная аттестация для всех чинов отменяется.
6) Установить аттестационный совет из состава части для представления к наградам и выдвижения по службе…
7) Довести казачьи части до штата путем следующих мер:
а) конвойные команды, выделенные из части, возвратить в свои части,
б) наряд в конвой делать только из состава существующих особых конных и отдельных сотен,
в) казаков и офицеров, прикомандированных к интендантству, обозам, дружинам и проч., возвратить в свои части.
8) Довести штат офицеров в полку до 36, в пешем батальоне — до 33, в батарее — 6.
9) Эвакуированным офицерам предоставляется право возвращения в свои части.
10) Офицеры и казаки, числящиеся в списках части, но несущие службу вне полка, исключая обязанностей по выборам, исключаются из списка по истечении 3 месяцев.
11) Ввести в штаты казачьих полков и пеших батальонов в мирное и военное время должность оружейного мастера…
12) Ввести в штат пешего батальона… ветеринарного фельдшера; в артиллерийском дивизионе… младшего медицинского врача… младшего ветеринарного врача, 2 аптечных фельдшеров (медицинских), 2 младших ветеринарных фельдшеров.
13) Ввести в штаты всех казачьих частей пулеметные команды и команды связи…
14) Произвести переосвидетельствование казаков во всех казачьих частях… и негодных к строевой службе назначить на нестроевые должности.
15) Переосвидетельствовать офицеров 3-й категории.
16) Переосвидетельствовать… всех казаков, оставленных по болезни в войсках, сверстники коих мобилизованы.
17) Предоставить соответствующим комитетам право контроля списков команд пополнения. Казаков, не бывших в Действующей армии, командировать в первую очередь.
18) Возвращать эвакуированных казаков преимущественно в свои части.
19) На должности заведывающего оружием, казначея и делопроизводителя в казачьих частях назначать преимущественно чиновников-казаков.
20) Существование Гвардии в том привилегированном положении, в каком она находится… нежелательно.
21) Пересмотреть все бывшие зачисления в резерв армии офицеров и неправильно отчисленных возвратить в Действующую армию.
22) Предоставить право окончившим курс учебной команды урядникам и казакам… поступать во все военные училища и школы прапорщиков…
23) При всех пеших казачьих частях должны быть сформированы соответствующие казачьи артиллерийские части.
24) Сверхсрочнослужащим предоставить право перехода в другие части, если последние не заявят протеста.
25) Офицерам Генерального штаба — казакам предоставить исключительное право служить в казачьих частях.
26) Просить о пересмотре положения об офицерах из казаков, не прошедших курс в военных училищах и школах прапорщиков и не выдержавших соответствующего экзамена, и дать им дальнейшее беспрепятственное движение по службе и в чинах, при условии если в течение 3 лет по окончании войны эти офицеры выдержат соответствующий экзамен.
27) Просить числить в полку сверх штата урядников, призванных из запаса, а также и произведенных по Георгиевскому статуту.
28) Офицеров-казаков, находящихся в стрелковых дивизионах… при казачьих и кавалерийских дивизиях, желательно возвратить в свои казачьи полки, заменив их офицерами-неказаками, служащими в казачьих частях, а где таковых нет, — то офицерами пехотных частей»[569].
