сюзерена.
Император отдельными Указами ввел в действие эти Конституции во всех вновь образованных государствах: Боснии, Болгарии, Албании, Сербии, Македонии, Армении, Эгении и Греции. Оккупационные власти, продолжая формирование местных органов власти, и начали подготовку к созыву народных Соборов в новых государствах.
У местной аристократии, по вполне понятным причинам, введение Конституций восторга не вызвало. Более того, лишение большей части земель и выравнивание правого статуса родовитых феодалов с простолюдинами вызвало у феодалов бешенство. Повсюду возникали дворянские заговоры и даже спонтанные восстания. Такая реакция вполне просчитывалась Синклитом, и должна была послужить поводом для очистки новых государств от нелояльных новой власти элементов.
Более того, Госраз, еще до войны с османами создавшая развитые агентурные сети среди местной аристократии во всех новых государствах, через своих агентов специально провоцировала аристократов на организацию тайных оппозиционных обществ и подготовку восстаний. Синклит намеревался в процессе подавления этих мятежей «прополоть» местную элиту от враждебных российской власти элементов.
Министерство обороны сразу же начало формирование местных войсковых формирований, пока еще иррегулярных, во всех государствах. Намеченная численность этих войск в каждом государстве должна составлять 1% от общей численности населения и еще 2% должен составлять обученный резерв. Для вооружения этих войск использовалось большей частью трофейное турецкое оружие, или снятое с вооружения старое русское.
Командированные в новые государства офицеры Гостап, Госконт, Корпост и Внутренних войск только еще приступили к формированию специальных органов на местах. Однако, местные иррегулярные воинские части уже были частично сформированы и укомплектованы русскими офицерами, из расчета по четыре офицера на штаб дивизии и по два офицера на полк. Командир и начальник штаба полка были русскими, а все остальные офицеры — местными.
Совместно со спецслужбами, иррегулярные отряды готовились взяться за отлов будущих мятежников. Начало мятежей Госраз намеревалось приурочить к вторжению армий Антанты, что должно будет вызывать большой энтузиазм у потенциальных инсургентов.
15 августа вышел Указ о введении возрастного ценза для чиновников, о котором давно ходили слухи. По сравнению с равными воинскими чинами по Табели о рангах, предельный возраст для гражданских служащих увеличивался на 5 лет. Что было вполне понятно. В походы чиновникам ходить не нужно было. Исключения допускались только на сновании именного императорского указа.
Опираясь на прибытие в казначейство первых золотых конвоев, перевозящих золото из 400 тонн, доставленных в Сретенск из Калифорнии, была проведена давно назревшая финансовая реформа. 30 сентября был опубликован Указ о реформе финансовой системы государства.
Главным новшеством стало введение золотого обеспечения ассигнаций. Был установлен твердый обменный курс бумажного рубля, равный 1,2 грамма чистого золота. Были выпущены в обращение монеты «золотой червонец» весом 12 грамм с номиналом в 10 рублей и «золотой империал» весом 60 грамм с номиналом в 50 рублей. С одной стороны монет красовался профиль Николая, а с другой — герб Империи. Серебряный рубль весил 22 грамма, и содержал 90% чистого серебра. То есть один грамм золота приравнивался к 16 и ⅔ грамма серебра. Это стало возможным благодаря мощному поступлению золота из Калифорнии. Все ассигнации, серебряные и медные монеты сохраняли хождение.
Проекты реформы подготовили министр финансов Канкрин Егор Францевич и министр госимуществ Кисилев. Реформа в основных положениях повторяла ту, которую провел сам Столыпин в начале 20-го века.
Новый тип экономики — капиталистический, создаваемый в России, требовал новой финансовой системы. Государственный бюджет становился гласным. Средства для его осуществления проходили через вновь создаваемый Государственный банк Российской империи. Проект бюджета и отчет о его исполнении правительством публиковался.
От всех министерств и ведомств теперь требовались регулярные отчеты об исполнении бюджета по установленным Указом формам. Государственное казначейство стало подчиняться министерству финансов. Оно выдавало другим министерствам и ведомствам деньги по всем расходным статьям бюджета.
Расходование денег министерствами и ведомствами теперь отслеживала Контрольная палата, имевшая филиалы во всех губерниях. Эти меры должны были резко сократить возможности для казнокрадства и нецелевого использования бюджетных средств.
Реформа полностью реорганизовала государственную финансовую систему, делая её более открытой и эффективной. Строгий учёт государственного бюджета облегчил переход экономики на новый путь развития. Усилиями Контрольной палаты и Гостап резко снизилась коррупция. Теперь казна тратилась только на важные предметы и мероприятия, чиновники почувствовали свою ответственность за распоряжение государственными деньгами. Вплоть до уголовной.
Казнокрадство стало государственным преступлением и подлежало рассмотрению Особым судом. Который милосердием и сочувствием к подсудимым совсем не отличался. И знал только две меры наказания: пожизненная ссылка с конфискацией имущества и смертная казнь с конфискацией имущества всего рода преступника.
Введение золотого обеспечения рубля резко увеличило привлекательность российского рынка для внешних инвесторов, поскольку гарантировало вывоз полученной прибыли в самой твердой «валюте» — золоте.
Одновременно реформировалась и налоговая система. Указом был введен прогрессивный подоходный налог, который должен был стимулировать предпринимателей и дворян активнее вкладывать средства в различные производительные сферы экономики. Налог взимался со всех видов доходов, включая денежные доходы, доходы от недвижимости, от торговых, промышленных предприятий и т.д. Из налогооблагаемой базы исключались лишь наследства, а также, суммы, направленные на богоугодные, благотворительные и просветительные цели. Обложению не подлежали император, наследник престола и члены их семей.
«Откупы», то есть, продажа государством прав сбора налогов по алкоголю и табаку за долю этих сборов частным лицам полностью отменялись. Вместо них вводились акцизные марки на табак и алкоголь. Для выдачи этих марок учреждалось специальное Акцизное управление. Был отменен ряд устаревших, с трудом собираемых налогов.
После прихода в конце ноября последнего золотого конвоя из Сретенска все долги заграничным и российским банкам были досрочно выплачены.
17 ноября вся Россия снова гуляла. Согласно Указу Императора отмечались победы русского флота в двух морских сражениях: в Эгейском море и в Финском заливе. Разбиты были объединенные флоты Англии, Испании, Франции и Австрии. Торжества повторяли августовские в честь победы над Османами. Однако, были и существенные отличия.
Каждой душе мужского пола старше 18 лет во
