из первых переаттестацию прошел министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Как сообщал GZT.RU, это было вполне ожидаемо.
«Мы предоставили какие-то рекомендации касательно той группы кандидатов, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава, — сообщил GZT.RU источник в МВД РФ. — Проще говоря, МВД высказывает свои соображения насчет того, кого повысить, кого понизить, а кого-то, может, и вовсе попросить поискать другую работу. Далее, согласно регламенту, глава аттестационной комиссии, руководитель администрации президента Сергей Нарышкин представит свои предложения о назначении президенту РФ Дмитрию Медведеву».
Источник в центральном аппарате МВД также сообщил GZT.RU, что в ведомстве только из Интернета узнали о словах Нарышкина, что часть генералитета не прошла аттестацию. Теперь в МВД ждут новостей о том, относительно кого приняты кадровые решения. При этом собеседник издания отметил, что информация о том, что кто-то не выдержал проверки, явно не касается министра и его заместителей. «Скорее всего, переаттестацию не прошли генералы из регионов», — сказал источник.
Министр внутренних дел России Рашид Нургалиев неожиданно подверг работу своего ведомства разгромной критике. Во время выступления на рабочем совещании в Курганской области министр, оценивая работу «низовых» подразделений, рассказал, что в милиции сейчас все не просто плохо, а плохо катастрофически — повсеместно милиционеры фальсифицируют данные о раскрываемости, не регистрируют сами преступления, недостаточно профессиональны и к тому же все чаще сами нарушают закон. «Из года в год растет число правонарушений среди сотрудников милиции, — отметил глава МВД. — Только за 9 месяцев текущего года их число возросло более чем на 41 процент, превысив цифру в 29 тысяч нарушений. Это — только выявленные правонарушения».
К таким выводам г-н Нургалиев пришел в ходе поездки по регионам, знакомясь с работой подчиненных «на местах», во время совещания с сотрудниками УВД города Шадринска Курганской области, пишет «Время новостей». Перед этим министр лично посетил несколько местных районных и поселковых отделов милиции.
«Как показало мое непосредственное ознакомление с работой ряда подразделений районного и поселкового уровня, положение дел здесь катастрофическое, — сказал в октябре 2005 года г-н Нургалиев. — Какую сторону оперативной деятельности рядового отдела ни рассматривать, везде вскрываются существенные недостатки и недоработки. Это в полном объеме относится и к дежурным частям УВД, где имеют место сплошные нарушения установленных норм ведения документации и положений приема и регистрации правонарушений». По словам министра, плохо организована работа по реагированию на сообщения граждан о правонарушениях, кардинального улучшения требует и оперативно-разыскная деятельность: «Повсеместно фальсифицируются данные по раскрытию преступлений».
Отметил г-н Нургалиев и низкий профессиональный уровень подчиненных. По его словам, в среднем по стране более половины сотрудников городских и районных органов внутренних дел — молодые люди в возрасте до 30 лет, более двух третей имеют стаж работы в органах менее 10 лет.
Явно стараясь сгладить неприглядную картину действительности, министр отметил, что значительная часть руководителей ОВД — грамотные специалисты, душой болеющие за свое дело. Но тут же рассказал, что во многих органах милиции начальники занимаются чем угодно, но только не организацией службы своих подчиненных. «Для многих руководителей на местах погоня за пресловутыми процентами (показатели раскрываемости) остается главным направлением их деятельности, что толкает подчиненных на сокрытие преступлений от учета с целью создания видимости успешной работы», — сказал министр.
В принципе, неожиданно резкая критика из уст именно Рашида Нургалиева, который до сих пор о работе милиции говорил сдержанно и скорее позитивно, могла бы показаться следствием «эмоционального шока» от увиденного «на земле» (сами милиционеры «землей» называют «низовые» — районные и поселковые отделы, которые несут на себе основной груз повседневной правоохранительной работы). На совещании в Шадринске он сам, кстати, констатировал, что доклады руководителей высокого ранга не дают объективной картины о ситуации в органах милиции на местах, что и «обусловило мои выезды в регионы страны для непосредственного ознакомления с делами на местах».
Однако многие наблюдатели (в том числе и в самом МВД) полагают, что на самом деле резкое выступление г-на Нургалиева вряд ли связано только с увиденным в поселковых отделах, но может иметь и более серьезную подоплеку. Во-первых, очень маловероятно, что министр только теперь, на четвертый год работы в МВД, наконец узнал, что же на самом деле происходит в его ведомстве. При этом не стоит забывать, что г-н Нургалиев карьеру сделал хоть и в ФСБ, но его родители — кадровые милиционеры, и с положением дел в этом ведомстве он знаком давно и не понаслышке. И в этом смысле, кстати, чтобы так себя «подставлять» — будто министр наконец-то «спустился с небес на землю», — должна быть серьезная политическая причина. Во вторых, ничего нового, по большому счету, глава МВД и не сказал. Как и насколько плохо работают российские милиционеры, как они сами нарушают закон, как могут нахамить и избить, как берут взятки, российские граждане знают прекрасно исходя из богатого личного опыта. Обо всем этом регулярно говорили и все предшественники г-на Нургалиева на посту главы МВД.
В связи с этим не исключено, что за выступлением г-на Нургалиева, могут последовать серьезные «оргвыводы». Тем более, что проектов на тему «как нам улучшить милицию» за последние два года было разработано не менее десятка. Все они, правда, касались только структурных перемен — нового переподчинения и переименования отдельных подразделений и «перетасовки» тех или иных функций между разными спецслужбами.
Сотрудник центрального аппарата отметил, что всего в системе МВД служат более 300 человек, носящих генеральские погоны. Отбор и формирование полицейских подразделений производятся на основании комплексной работы по изучению личности сотрудника. Будет изучаться послужной список сотрудника, рекомендации психологов, морально-деловые качества кандидата, наличие жалоб на милиционера. Обязательной является проверка по автоматизированной информационно-поисковой системе «Аналитика-ДСБ», где содержатся сведения обо всех сотрудниках, когда-либо попавших в поле зрения службы.
Сотрудников МВД, претендующих на замещение руководящих должностей, проверят на полиграфе.
Результатом работы комиссии должно стать одно из трех решений: рекомендовать сотрудника для прохождения службы в полиции на претендуемую должность, рекомендовать на должность с меньшим объемом полномочий, а также не рекомендовать для прохождения службы в полиции вообще.
Сначала президент России Дмитрий Медведев уволил шесть генералов МВД. В их числе не только региональные начальники управлений внутренних дел, но и сотрудник центрального аппарата — глава Центра обеспечения оперативно-служебной деятельности по противодействию экстремизму МВД Владимир Булатов. Официально сокращение штата генералов связывают со вступлением в силу президентского Закона «О полиции». В связи с законом сегодня в милицейских рядах проходит переаттестация кадров, окончательное решение в рамках которой остается за администрацией президента. Помимо уволенных в октябре 2005 года генералов стало известно, что переаттестацию не прошли и
