неспособным действовать в этой тяжелой обстановке. Но правительство сумело возложить основную вину за вспышку сингальско-тамильской розни и последующие события на лидеров Федеральной партии, возглавлявших кампанию антишри и раздувавших антисингальскую пропаганду. В создании на Цейлоне к маю 1958 г. обстановки, приведшей к трагическим событиям, трудно винить какую-либо одну политическую партию. Бесспорно, крайне националистические тамильские и сингальские элементы сыграли пагубную роль в разыгравшихся событиях. Но истоки сингальско-тамильских противоречий лежали значительно глубже. Едва ли можно винить деятелей Федеральной партии или партии «Джатика вимукти перамуна» в целом ряде стихийных столкновений между тамилами и сингалами. Скорее, большая доля вины ложится на правящий Объединенный народный фронт, придерживавшийся открытого просингальского курса и проводивший линию на предоставление привилегий сингальскому большинству. Опасные последствия этой политики во многом проявились во время сингальско-тамильских столкновений.
Рост оппозиции правительству
Соломона Бандаранаике
После введения чрезвычайного положения на Цейлоне 27 мая 1958 г. правительство Соломона Бандаранаике фактически передало всю полноту власти генерал-губернатору О. Э. Гунетиллеке. Хотя по положениям цейлонской конституции последний обязан был по всем важнейшим вопросам консультироваться с премьер-министром и принимать согласованные решения, О. Э. Гунетиллеке пренебрег этими положениями и оказался единоличным правителем страны. «В обстановке, которая требовала быстрых решений и чрезвычайных мер, сэр Оливер Гунетиллеке несомненно спас страну от анархии. Его спокойствие, стремительность, с которой он использовал всю полноту власти, присвоенную им… были в духе лучших колониальных традиций, — отмечал цейлонский историк И. Ф. С. Людовик. — Он отвечал возложенной на него задаче, будучи в первые два месяца чрезвычайного положения административным и исполнительным главой страны, верховным главнокомандующим ее вооруженных сил». Правительство Объединенного народного фронта оказалось бездеятельным, что сильно подорвало его позиции, и прежде всего престиж премьер-министра Соломона Бандаранаике. В ряде случаев, когда Соломон Бандаранаике пытался действовать в качестве главы правительства, следовало незаконное решение генерал-губернатора О. Э. Гунетиллеке, отменявшее предложение премьер-министра. Лишь спустя несколько месяцев Соломон Бандаранаике и члены его кабинета получили возможность участвовать в управлении страной. Но чрезвычайное положение было отменено только в марте 1959 г.
Резиденция генерал-губернатора О. Э. Гунетиллеке многие месяцы была тем центром, где консолидировались силы, выступавшие с критикой прогрессивных мероприятий правительства Соломона Бандаранаике. Они знали, что могут рассчитывать на поддержку человека, который сделал карьеру благодаря тесному сотрудничеству с английскими колонизаторами и продолжал выступать защитником интересов английского капитала. Когда в декабре 1958 — январе 1959 г. происходила забастовка рабочих английской нефтяной компании «Шелл», требовавших повышения заработной платы и выплаты премий за счет сокращения прибылей предпринимателей, генерал-губернатор вмешался в события и принял непосредственное участие в урегулировании конфликта в пользу предпринимателей. При урегулировании конфликта в порту Коломбо во время забастовки докеров в декабре 1958 г. О. Э. Гунетиллеке также не остался нейтральным, как этого требовала конституция страны, а занял сторону антиправительственной партии и тем самым способствовал ухудшению положения Соломона Бандаранаике и его сторонников.
Реакционные элементы буржуазии и феодально-клерикальных кругов усилили нападки на правительство Объединенного народного фронта. Правое крыло Цейлонской партии свободы также активизировало действия, направленные на срыв прогрессивных мероприятий цейлонского правительства. Для раскола блока прогрессивных сил они широко использовали антикоммунистическую пропаганду. Такие политические деятели правого крыла Цейлонской партии свободы, как Стэнли де Зойса, Джим Мунасингхе, Мариккар и буддийский монах М. Буддхараккхита, резко критиковали Соломона Бандаранаике за сотрудничество с Советским Союзом и другими странами социалистического содружества. Они хотели заставить премьер-министра отказаться от поддержки Коммунистической партии Цейлона и вернуться к более тесному союзу с проимпериалисгическими кругами. Особенно резким нападкам со стороны правого крыла внутри Цейлонской партии свободы, которое смыкалось с правой группировкой внутри цейлонского правительства, подверглись два министра — Ф. Гунавардене и В. де Сильва, члены партии «Виплавакари Ланка сама самадж». Первый из них был инициатором осуществления Закона о землях под рисом, а второй — национализации погрузочно-разгрузочных работ в порту Коломбо и автобусного транспорта, т. е. оба министра были авторами тех прогрессивных мероприятий, которые вызвали наибольшее озлобление крупной цейлонской буржуазии и феодально-клерикальных элементов.
В мае — июне 1959 г. правое крыло внутри правительства Объединенного народного фронта, опираясь на поддержку извне, сумело вызвать кризис кабинета. В этот тяжелый для страны момент прогрессивные силы, и прежде всего Коммунистическая партия Цейлона, выступили на стороне премьер-министра и согласились поддержать правительство, если из него будут удалены министры, члены правого крыла, а само правительство вновь возвратится к осуществлению прогрессивных мероприятий, намеченных в его программе 1956 г. «Коммунистическая партия указывала на то, что кризис кабинета, созданный реакционными министрами правого крыла, не касается только правительства, но воздействует на прогрессивное движение в целом, так как он был тесно связан с общим наступлением, предпринятым империализмом и местной реакцией против народного движения». Однако предупреждения прогрессивных лидеров о грозящей опасности прогрессивному курсу правительства и самому Соломону Бандаранаике не привели к желаемым результатам.
В июне 1959 г. была проведена реорганизация кабинета министров, в результате которой Ф. Гунавардене и В. де Сильва были вынуждены уйти в отставку, а все министерские портфели были переданы членам Цейлонской партии свободы. Правое крыло партии значительно укрепило свои позиции внутри правительства. Оно упорно добивалось изоляции премьер-министра Соломона Бандаранаике и отказа от прогрессивной программы национального развития.
Значительную роль в консолидации сил правого крыла внутри Цейлонской партии свободы и в правительстве Соломона Бандаранаике сыграл буддийский монах М. Буддхараккхита, настоятель крупнейшего храма Раджа маха вихара в Келании. М. Буддхараккхита принял активное участие в избирательной кампании 1956 г. и, по некоторым данным, вложил 100 тыс. рупий, чтобы помочь победе Объединенного народного фронта. Накануне выборов 1956 г. под его руководством был создан «Ексат бхиккху перамуна», имевший 75 местных отделений, члены которых вели активную пропаганду в пользу кандидатов Объединенного народного фронта. Эта пропаганда велась под лозунгом защиты буддизма на Цейлоне. После прихода к власти Объединенного народного фронта лидеры «Ексат бхиккху перамуна» потребовали от правительства предоставления ряда привилегий сингалам-буддистам и покровительства буддизму со стороны государства. Сам М. Буддхараккхита пользовался огромным влиянием, будучи настоятелем важнейшего буддийского храма и лидером «Ексат бхиккху перамуна». Он также стал членом Исполнительного комитета Цейлонской партии свободы и сумел наладить личные контакты с Соломоном Бандаранаике. Благодаря непосредственной помощи М. Буддхараккхиты победу на парламентских выборах одержали Р. Дж. Сенанаяке и Вимала Виджевардене (оба они получили министерские посты в правительстве Соломона Бандаранаике). Но М. Буддхараккхита считал, что получил слишком малые дивиденды на те капиталы, которые он вложил в избирательную кампанию Объединенного народного фронта.
В 1958 г. М. Буддхараккхита начал открытую борьбу против Ф. Гунавардене. Именно тогда он приступил к сплачиванию правого крыла Цейлонской партии свободы и участвовал
