пор, а человечество так и не изменилось в лучшую сторону. Поэтому в результате свободного волеизъявления иногда на свет появляются самые жестокие режимы, которые приводят к катастрофе свою страну и свой народ. Вот почему, с моей точки зрения, в ряде случаев более эффективна управляемая демократия, когда к выборам и власти, во избежание беды, не подпускают радикальные или маргинальные политические силы.
Не факт, что ограничение числа президентской каденции позитивно влияет на развитие политической системы общества, гарантирует свободу слова, обеспечивает соблюдение прав граждан, поддерживает эффективность работы органов государственной власти и управления, особенно в переходных государствах, странах, образовавшихся в результате геополитических изломов.
Перед нами мой любимый украинский кейс, где мы на примере руководителей государства видим, что каждый последующий президент хуже предыдущего. И наоборот, глядя на президентов России или Азербайджана, при всей имеющейся в их адрес критике, нельзя отрицать очевидное: с момента распада СССР в 1991 году эти государства стали сильнее, их политическая система – устойчивее, а граждане – богаче.
Исходя из всего, что мне пришлось пережить, увидеть, с чем столкнуться и в чем принять участие, могу сделать вывод, что шесть президентских сроков Лукашенко пошли Беларуси на пользу. Но Лукашенко не вечен, и никто не может гарантировать продолжение его курса, основанного на социальной справедливости и развитии реальных секторов экономики. Обладая ничем не ограниченными президентскими полномочиями, другой политик, если он окажется управляемым или безответственным, разрушит все наши достижения и успехи.
Именно поэтому в очень серьезных дискуссиях мне удалось убедить коллег по Конституционной комиссии включить тезис о двух президентских сроках в проект Конституции, в том числе в качестве ответа на циркулирующий общественный запрос. Кроме того, соавторы белорусской Конституции поддержали идею перераспределения части полномочий от президента другим ветвям власти для обеспечения баланса.
Это значит, что договариваться можно с любой системой, даже самой железобетонной и консервативной. Но важно понимать, что работать нужно целенаправленно и методично, находясь внутри системы, убеждая примерами, аргументами и фактами, а не деструктивным уличным давлением. Я усвоил этот урок.
Факт большой истории
27 февраля 2022 года прошел республиканский референдум по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. Из принявших участие в референдуме 82,86 % проголосовали за предложенные коррективы в Основной Закон страны, 12,78 % – выступили против них. От общего числа граждан, внесенных в списки для голосования, за принятие решения по вынесенному на референдум вопросу проголосовало 65,16 % граждан, то есть большинство. Менее чем через месяц, 15 марта 2022 года, обновленная Конституция вступила в силу.
Хотелось бы подчеркнуть несколько важнейших изменений, поддержанных белорусскими избирателями:
• предложено сделать Всебелорусское народное собрание высшим представительным органом власти, определяющим внешнюю и внутреннюю политику Беларуси;
• исключена возможность военной агрессии со своей территории в отношении других государств. Одновременно закреплена возможность направления военнослужащих, сотрудников военизированных организаций, иных лиц за пределы страны для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности. Данное положение заменило прежнее определение Беларуси как исключительно нейтральной страны;
• закреплено право развития атомной энергетики в мирных целях;
• президент страны может избираться на два срока и не может быть моложе 40 лет. При этом лидер белорусского государства не может обладать иностранным гражданством либо видом на жительство другого государства (как в прошлом, так и в настоящем);
• исключена возможность принятия декретов президента;
• конкретизировано понятие брака как союза женщины и мужчины;
• государству предоставлено право ограничения вредоносной информации и защиты персональных данных граждан;
• закреплена обязанность граждан заботиться о сохранении собственного здоровья;
• закреплена обязанность сохранения исторической правды и памяти о подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны;
• добавлено, что проявление патриотизма является основным долгом каждого гражданина страны.
Текст обновленной Конституции обеспечил эволюционное преобразование политической системы, обусловленное исторической необходимостью. То, чего мы добивались на многочисленных круглых столах и диалоговых площадках, произошло. Осуществлен серьезный шаг на пути укрепления суверенитета страны. И это все, заметьте, без всяких потрясений извне и уличной активности. Слаженная, кропотливая, системная работа органов государственной власти и управления в связке с Конституционной комиссией, вовлечение в общественную дискуссию более миллиона граждан по всей стране – все это обеспечило конкретный результат.
Референдуму и процессу принятия новой Конституции предшествовала серьезная «пахота в полях». Людям требовалось объяснить, ради чего вносятся все эти изменения, выслушать их предложения и свести полученную информацию к общему знаменателю. В регионах с декабря 2021 года работали члены Конституционной комиссии, представители всех ветвей власти, политологи, журналисты, видные общественные деятели.
За пару месяцев я посетил 25 населенных пунктов страны и провел около 60 встреч в трудовых коллективах. Перед самыми различными аудиториями, от огромных до совсем крохотных, мы выступали совместно с известным ученым-философом и общественным деятелем Николаем Щекиным.
Выходя к людям на прямой, откровенный разговор, ты хочешь не хочешь вынужден учиться максимально ярко, внятно, последовательно выражать свои мысли и эмоции. В противном случае аудиторию тебе не удержать.
Слушатели быстро становились активными собеседниками. Нам очень много приходилось отвечать на самые неожиданные вопросы, порой очень острые, каверзные. Люди высоко ценили, что мы с ними общались предельно честно, интересно и при этом достаточно ярко, избегая избитых банальностей, общих фраз и тем. Эти поездки по стране лишний раз убедили меня: для нашего консервативного общества самое главное – мир, спокойствие и социальная справедливость. И мы своими собственными глазами увидели, что для человека труда в Беларуси созданы все условия для достойной жизни, реальные возможности для саморазвития, творчества и совершенствования. Я прямо вижу и слышу сейчас, как люди противоположных взглядов с ходу готовы обвинить меня в оголтелой пропаганде, потрясая данными о средних зарплатах в Беларуси и максимально благополучных странах.
Да, Беларусь уступает той же Швейцарии, которая умудрялась в рамках своей истории всегда избегать серьезных войн и разрушений, став крупнейшим банковским центром мира, производителем элитарной продукции типа часов, сыров, шоколада и прочего. Довольно ярко проявила себя везучая Финляндия, семимильными шагами рванувшая вперед после отделения от России и избежавшая серьезных кризисов. Но таких успешных примеров не так уж и много. А сейчас, в период глобального экономического кризиса на фоне пандемии, их будет становиться все меньше и меньше.
Однако вернемся к богатым и успешным государствам, расположенным не так далеко от нас. Ну не про США же с Канадой рассуждать? Для их изучения в России создан целый институт, и его хлеб отнимать совершенно не хочется. Так вот, в той же Швейцарии номинальный ВВП на душу населения составляет $93 тысячи
