Политические партии и общественные организации были также распущены.
Приход к власти военных многими в стране рассматривался как выход из политического кризиса, как возможность прекратить клановую борьбу в высших эшелонах власти, уничтожить разросшуюся коррупцию, взяточничество и непотизм. По мнению российского ученого Л.В. Гевелинга, армия во многих африканских странах представляет решающую структуру в организации политического процесса, «именно военным лидерам удается быстро (но, как правило, на короткий срок) обеспечить выполнение одной из функций политической системы — приводить в соответствие реальную политическую жизнь с официальными политическими и правовыми нормами». Однако он уточняет, что это характеризуется созданием «упрощенной структуры формального и резким ограничением социальной основы реального механизма власти»[17].
Режим Мохаммеда Сиада Барре быстро приобрел авторитарный и репрессивный характер, что стало прямым следствием его программы по укреплению государства. Все политические партии были распущены. Были созданы национальная служба безопасности вместе со вспомогательным корпусом добровольных помощников и так называемые суды национальной безопасности, главной задачей которых стало «бороться с контрреволюцией».
Высший революционный совет (ВРС) стал верховным руководящим органом с Советом государственных секретарей (СГС) в качестве исполнительного органа. Сиад Барре занимал одновременно несколько должностей: президент, глава ВРС и главнокомандующий вооруженными силами. Новый лидер страны объявил о приверженности социалистическому пути развития. Можно выделить три главных направления этого курса: развитие страны с опорой на внутренние силы, развитие общин и уничтожение клановых связей при сохранении позиций ислама. Было введено в действие множество социальных программ.
В 1974 г. СССР и Сомали подписали Договор о дружбе и сотрудничестве. Сомали превратилась в стратегического партнера СССР в Восточной Африке. В страну поставлялась советская военная техника, в ее армии работали советские инструкторы. В порту Бербера разместилась база ВМФ СССР. Строилась полоса для посадки «Буранов».
В 1976 г. была создана Сомалийская революционная социалистическая партия (СРСП) с Высшим советом в качестве руководящего органа. ВРС был распущен. Совет госсекретарей был заменен Советом министров. Фактическая власть была сосредоточена в руках исполнительного органа СРСП — Политбюро. Сиад Барре стал генеральным секретарем СРСП и председателем Совета министров. Только в 1979 г. были проведены выборы в парламент. Однако избираться получили право только члены СРСП.
Действие традиционных законов сомалийского общества было запрещено. Демократическое правительство платило лидерам кланов пособие, стремясь изменять традиционную социальную систему постепенно. Мохаммед Сиад Барре заменил их своими представителями, присвоив им титул «миротворцев» (набоддон)[18]. Все преступления теперь подпадали под государственную юрисдикцию, и любые попытки решить проблемы между линиджами традиционными способами теперь карались тюремными сроками и штрафами[19].
Непримиримая борьба Сиада Барре против клановых основ сомалийского общества привела к тому, что он вынужден был поставить в основу своей внутренней политики все тот же трибализм. Буквально с приходом к власти он начал строить довольно гибкую систему сдержек и противовесов, рассчитанную на то, чтобы удержать власть. Однако добиться этого он мог, в свою очередь, только опираясь на поддержку своего клана. Трибализму дают разные определения, но всегда отмечается, что в основе этой своеобразной племенной идеологии лежит гиперболизация значения своей этнической группы (племени) и стремление добиться для нее исключительного положения в ущерб другим.[20]
Оппозиция называла в те времена все ветви сомалийской власти аббревиатурой МОД — по первым буквам названий кланов марехан, огаден и долбаханте (все относятся к семье кланов дарод). Сам Барре происходил по отцу из марехан, его мать из огаден, зять Ахмад Сулейман Абдуллахи (шеф национальной службы безопасности) из долбаханте[21]. Представители этих кланов составили «внутренний круг» Мохаммеда Сиада Барре. Например, значительная часть армейских офицеров были огаден[22]. Из 12 членов Высшего революционного совета десять были из кланов дарод.
В целом Барре сумел на длительный период взять ситуацию под контроль. Одни кланы он приближал, другие подвергал репрессиям, третьих стравливал между собой. По характеристике нигерийского ученого Оби Игвара: «(В Африке) политический лидер хорош, только если он способен опекать членов своей семьи в ущерб другим семьям, а также отстаивать цели своего племени в ущерб нации и, когда необходимо, оправдывать ошибки соплеменников в ущерб справедливости»[23].
До эфиопо-сомалийской войны за провинцию Огаден эта система в целом работала без сбоев. Однако ухудшение экономической ситуации в стране и нарастание недовольства кланов, не допускаемых к власти, заставило Сиада Барре обратиться к реализации объединяющей идеи «Великого Сомали». Развернулась подготовка к вторжению в Эфиопию. Сиад Барре начал оказывать поддержку боевикам Фронта освобождения Сомалийского побережья (ФОСП), действовавшим в Джибути. Барре открыто никогда не заявлял о присоединении Джибути, но отказался подписать предложенное Эфиопией соглашение о гарантиях независимости Джибути. Сомалийский лидер открыто поддержал сепаратистов из Фронта освобождения Эритреи, позволив им открыть офис в Могадишо. Сомали вновь начала оказывать поддержку сомалийским боевикам в Огадене и Северном пограничном округе Кении.
Война за Огаден
Решению Барре начать войну за эфиопский Огаден способствовал все нарастающий хаос в Эфиопии после антимонархической революции 1974 года. В Аддис-Абебе к власти пришел Временный военно-административный совет ВВАС («Дерг»), в который вошли 108 генералов и офицеров различного ранга[24]. Был объявлен курс на построение социалистического общества. После переворота в конце ноября 1974 года власть захватил триумвират в составе бригадного генерала Тефери Банги, полковника Антафу Абатэ и майора Менгисту Хайле Мариам. 27 августа 1975 г. низложенный император Хайле Селассие умер при странных обстоятельствах. В 1976-м СССР и Эфиопия подписали Договор о военно-техническом сотрудничестве. 2 февраля 1977 года «Дерг» возглавил Менгисту Хайле Мариам, который развернул «красный террор» против «врагов» новой власти. США заморозили военную помощь, он же в ответ потребовал закрыть американское посольство и центр радиоэлектронной разведки Kagnew Station в Асмэре. В марте в Эфиопию прилетел кубинский лидер Фидель Кастро. А через месяц в страну начали прибывать кубинские войска. Наконец, в мае Менгисту посетил Москву и был принят как полноправный союзник.
