class="p1">ЦК РКП (б) в течение нескольких лет посылал в национальные республики и автономные области свои пропагандистские группы, которые помогали в подготовке и переподготовке руководящих советско-партийных кадров. Во всех республиках и автономных областях были организованы советско-партийные школы, которые подготовляли кадры партийных и советских работников из рабочих и крестьянской бедноты. В 1921 г. ЦК РКП(б) организовал для подготовки руководящих партийно-советских кадров коммунистические университеты в Москве, Ленинграде и Киеве, несколько позже — в Ташкенте и Тбилиси. Для подготовки преподавателей был создан Институт красной профессуры в Москве с подготовительными отделениями в ряде республик. Специально для подготовки национальных кадров были организованы Коммунистический университет трудящихся Востока и Коммунистический университет трудящихся Запада. Коммунистические университеты являлись кузницей теоретически подготовленных руководящих партийных и советских кадров для всех национальностей страны, сыгравших крупную роль в руководстве государством, социалистическим строительством, объединением и сплочением всех народов.
Так в ходе государственного строительства Коммунистическая партия выдвинула, воспитала и закалила в борьбе тысячи талантливых руководителей масс из местного коренного населения. Овладение марксистско-ленинской теорией руководящими партийными и советскими кадрами, а через них всеми коммунистами было необходимым условием всех побед Советской власти, решающим условием проведения в жизнь ленинской национальной политики, сплочения и объединения народов на основе пролетарского интернационализма.
ОБЪЕДИНИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ НАРОДОВ И УСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СОВЕТСКИМИ РЕСПУБЛИКАМИ
Объединение и сотрудничество советских народов в борьбе против иностранных интервентов и белогвардейцев нашли свое особенно яркое выражение, во-первых, в создании и боевой деятельности интернациональной Красной Армии и, во-вторых, в образовании советских республик и в их объединении вокруг Советской России на началах федерации.
Федеративные связи Украинской, Латвийской, Эстонской, Литовской и Белорусской ССР с РСФСР
При помощи многонациональной Красной Армии и широкого движения повстанческих партизанских отрядов грудящихся масс в конце 1918-начале 1919 г. народы Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии освободились от оккупации германских империалистов. Восстановилась Украинская ССР. Образовались независимые социалистические советские республики Белорусская, Литовская, Латвийская, Эстонская. Белоруссия и Литва добровольно объединились в единую Литовско-Белорусскую ССР. Вслед за Украиной Литовско-Белорусская, Латвийская и Эстонская республики, однотипные с РСФСР, построенные на одинаковых незыблемых основах диктатуры пролетариата, имеющие единую цель — построение социализма, — добровольно вступили в федеративные связи с РСФСР. Это был новый крупный шаг в объединительном движении народов. Советские суверенные республики послали своих представителей во ВЦИК. Для оперативной связи и координации действий советских республик ЦК РКП (б) и Совнарком РСФСР направили своих уполномоченных в республики.
Наряду с разрешением вопроса о формах государственного существования советских социалистических республик VIII съезд РКП (б) в марте 1919 г. закрепил единую централизованную Коммунистическую партию с единым ЦК, руководящим всей работой партии во всех республиках. В решении съезда по организационному вопросу говорилось: «Все решения РКП и ее руководящих учреждений безусловно обязательны для всех частей партии, независимо от национального их состава. Центральные Комитеты украинских, латышских, литовских коммунистов пользуются правами областных комитетов партии и целиком подчинены ЦК РКП»[13].
Это постановление VIII съезда Коммунистической партии имело серьезнейшее значение для укрепления и дальнейшего развития всех советских республик как решающий фактор осуществления диктатуры пролетариата в каждой республике, как условие подготовки единого союзного Советского государства. В какой бы республике коммунисты ни находились, они действовали и действуют под единым руководством ЦК партии, выполняя единую волю партии.
Создание военно-политического союза советских республик
По указанию ЦК РКП (б) в республиках было организовано массовое обсуждение вопроса о военном объединении республик. Выполняя волю трудящихся масс, ЦИК Украинской ССР 18 мая 1919 г. принял решение «Об объединении военных сил Советских республик». В конце мая 1919 г. ЦК РКП (б) и ВЦИК РСФСР получили предложение от Латвии, Литвы и Белоруссии об установлении тесного военного союза с единым военным командованием. Решения собраний трудящихся масс и предложения высших органов власти советских республик обсуждались на заседаниях Политбюро ЦК РКП (б), а затем Президиума ВЦИК. 1 июня 1919 г. Президиум ВЦИК под председательством М. И. Калинина рассмотрел вопрос о военном объединении. Все представители республик выразили горячее желание трудящихся образовать оборонительный союз советских республик и предлагали РСФСР возглавить его.
Удовлетворяя желание многомиллионных масс трудящихся, Президиум ВЦИК совместно с представителями независимых советских республик принял декрет об объединении советских социалистических республик России, Украины, Латвии у Белоруссии для борьбы с мировым империализмом.
Было решено провести тесное объединение: военной организации и военного командования, советов народного хозяйства, железнодорожного управления и хозяйства, финансов и комиссариатов труда республик[14].
Декрет ВЦИК 1 июня 1919 г. юридически оформил подготовленный почти двухлетним объединительным движением пародов военно-политический союз советских республик. Декрет, по своему существу, стал договором между советскими республиками, объединявшими свои силы и ресурсы для борьбы против мирового империализма под руководством Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Военно-политический союз советских республик явился одним из основных источников и решающих условий победы над врагом, образцом объединения советских республик на принципах добровольности и равенства, независимости и суверенитета, пролетарского интернационализма и дружбы народов. Будучи важнейшим этапом на пути строительства союзного социалистического государства, военно-политический союз подготовил почву для дальнейшего роста объединительного движения народов и создания единого многонационального Советского государства.
Слияние национальных армий с общероссийской, установление единого командования и централизованного снабжения продовольствием, обмундированием и военным снаряжением, единая организация пополнений армии людскими резервами — все это значительно повысило боеспособность Красной Армии. Этому способствовало также совместное всестороннее укрепление тыла Красной Армии хозяйственной, идейно-политической и культурно-просветительной деятельностью.
Военно-политический союз советских республик одержал победу над интервентами и белогвардейцами. Красная Армия, поддержанная мощным повстанческо-партизанским движением в тылу врага, разгромив армии Деникина, в конце 1919 — начале 1920 г. освободила Украину, в 1920 г. — Белоруссию. По просьбе трудящихся Закавказья, восставших против иностранных империалистов и их марионеточных буржуазно-националистических «правительств», Красная Армия помогла установить здесь Советскую власть. Под руководством коммунистов создались однотипные с РСФСР самостоятельные советские республики — в 1920 г. Азербайджанская и Армянская ССР, в 1921 г. Грузинская ССР.
Национально-государственное размежевание народов внутри РСФСР
Осуществляя свое право на самоопределение, народы, входившие в Российскую Советскую Республику, под руководством партии создавали национальные советские автономные республики и автономные области. Трудящиеся массы на собраниях, съездах, конференциях выносили решения об организации своей национальной государственности. Эти решения рассматривались высшими органами власти РСФСР.
В составе РСФСР, кроме Туркестанской и Башкирской автономных ССР, образованных в 1918 и 1919 гг., были созданы в 1920-1922 гг. Киргизская (Казахская), Татарская, Дагестанская, Горская, Якутская автономные республики; коммуна немцев Поволжья; автономные области — Чувашская, Калмыцкая, Марийская, Удмуртская, Коми-Зырянская, Адыгейская, Кабардино-Балкарская (преобразованная в 1923 г. в
