и деловитость персонала делают контору способной выполнять сложные и большие по объему обязанности в самые короткие сроки. Главное заключается в том, что эта служба организуется на научной основе, специальными институтами и бюро, которые разрабатывают технологию, создают необходимые конторские машины, непрерывно проводят исследовательскую работу. По этим вопросам собираются конференции, устраиваются выставки. Но все же самое существенное — это наличие специализированных организаций, готовых за определенную плату предложить свои услуги любому предприятию и учреждению.
Эти специализированные организации способны поставить конторское дело заново или реорганизовать конторскую службу в любом отсеке государственного корабля или частного предприятия. В конце концов, специалисты утверждают, что дело сводится к двум-трем десяткам типовых схем, оперируя которыми можно удовлетворить любые запросы клиентуры в части организации контор.
Американцы вовсе не сокращают отчетность, они ее механизируют и схематизируют. В самом деле, как можно обойтись без отчета за каждый день, если от этого зависит успех дела и жизнь предприятия? Предприниматель знает по итогам каждого дня, с убытком или прибылью работали цехи завода, сколько осталось на складах материалов, комплектующих изделий и т. д.
Дело не только в том, объемиста ли отчетность. Важно, нужна ли она, рационально ли она организована и сколько стоит при современном уровне учета.
Тщательность организации труда и оснащения необходимыми принадлежностями в проектных учреждениях еще большая. Наука об организации и управлении производством на предприятии находится в США на высоком уровне. Американцы смело внедряют достижения индустрии всюду, где можно получить прибыль.
Наука, искусство, промышленность
Трудно назвать какую-либо высокоразвитую капиталистическую страну, где бы наука и искусство имели такое практическое, утилитарное значение, как в США.
Положительную оценку наука получает со стороны бизнесменов в том случае, если она способствует получению прибыли. Любой капиталист вкладывает в науку средства, если рассчитывает получить от этого пользу, исчисляемую в долларах. Уважается и поддерживается то научное учреждение, которое своими работами, открытиями повышает прибыли. Признается та научно-исследовательская работа или диссертация, которая приносит плоды, увеличивает богатство тех, кто финансирует эту деятельность. Самое крупное открытие науки, которое служит прекрасным гуманным целям, не ценится, если оно не приносит в кассу денег. Такие научные изыскания остаются в тени. Это касается даже медицины.
В частных беседах с американцами, людьми здравого смысла, мне не привелось услышать ни одного убедительного примера, когда бы наука, служа гуманным целям, забывала вносить деньги в кассу владельца капитала.
Прикладное значение науки в условиях США, утилитарность научно-исследовательских работ определяют положение ее в обществе. Расходы, которые производятся на научно-исследовательские и экспериментальные работы, значительны, но они потому и делаются, что сулят доход.
В 1966 г. США расходовали на научно-исследовательскую деятельность 21 млрд. долл., в том числе на исследование чисто теоретических научных проблем — 2,5 млрд. долл. Основная часть средств (90 %) идет на научную работу прикладного значения, то есть в основном для промышленности. Заметно увеличилось финансирование научной деятельности за счет федерального бюджета. В 1966 г. этот источник давал 2/3 от общих ассигнований на науку; остальная часть дается частными промышленниками.
Финансируются научно-исследовательские работы в первую очередь на военные темы. Их удельный вес в научно-исследовательских учреждениях федерального правительства составляет около 90 %.
Характерно соотношение расходов внутри обшей суммы, выделяемой федеральным правительством на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (в %):
В частных компаниях на теоретические исследования затрачивается еще меньше — около 7 %. В пределах ассигнований на теоретические работы химия занимает первое место (около 25 %), затем идет электротехника (13 %) и авиация (12 %). В университетах соотношение между прикладными и теоретическими научными исследованиями составляет 1:1.
Американцы делают немало в исследовании космоса и атомной энергии, но это делается почти целиком для того, чтобы использовать результаты науки в этой области для военных целей.
Вместе с тем надо отдать должное достижениям научных и опытных работ в США, которые используются для повышения производительности труда и качества продукции. Наука позволяет открыть неисчерпаемую кладовую методов и средств постоянного роста производительности труда в промышленности, в сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и т. д.
Большую роль в этом играет постановка высшего образования в США. Высшее техническое образование приспособлено к потребностям американской экономики. Студент, окончивший высшее учебное заведение, проходит дополнительную шлифовку на производстве у фирмы, которая наняла его работать. Эта шлифовка иногда длится несколько лет. Наблюдения показывают, что в такой организации много полезного для формирования молодого специалиста.
Обращает на себя внимание выработка у студентов еще в стенах учебного заведения навыков к самостоятельной работе в любой обстановке, выработка самостоятельности в подходе к решению проблемы.
В Калифорнийском (Лос-Анжелес) университете, Массачусетсом технологическом институте, Гарвардском, Нью-Йоркском, Колумбийском университетах, колледже штата Айова, университете в Оклахоме, где мне приходилось бывать, имеется большое количество различных лабораторий, научных кабинетов, учебных мастерских, экспериментальных цехов, различных вспомогательных служб, обеспечивающих учебный процесс и научно-исследовательские работы. Во всяком случае, они занимают площади значительно большие, может быть, в несколько раз, чем аудитории, где читаются лекции студентам.
В некоторых университетах имеются небольшие атомные реакторы. Наличие электронного оборудования представляет довольно обычное явление. Большое впечатление производят мощные установки для испытаний не только образцов, а деталей и изделий в натуральную величину. Таким образом, имеются довольно широкие возможности обучения студентов.
В США уделяется серьезное внимание подготовке специалистов по вопросам управления и организации промышленности. Они готовятся в 68 высших учебных заведениях страны. Это довольно внушительная цифра. Достаточно ее сравнить с количеством высших учебных заведений, готовящих специалистов по отраслям: машиностроение — 137, сельское хозяйство — 44, металлургия — 51, горная промышленность — 31. В беседе на эту тему в 1964 г. мистер Лемб, крупный предприниматель, президент ряда компаний, говорил, что учебных заведений, курсов по повышению квалификации инженерного состава, различных школ и т. п., которые занимаются подготовкой специалистов по управлению промышленностью, в США очень много. Их число приближается к одной тысяче. Сама по себе эта цифра весьма красноречива, и на нее нельзя не обратить внимания.
Среди специальных предметов в учебных заведениях преподается теория информации, имеющая большое значение для практической и научной деятельности инженера.
По США разбросаны специальные учебные заведения, где обучаются и воспитываются тысячи людей, жизненный путь которых идет по проторенным тропам бизнеса. Но ни простому фермеру, ни рабочему туда хода нет. Пропуском в эти учебные заведения, как, впрочем, во многие другие, может служить только доллар.
Наука и промышленность сделали возможным значительный подъем производительности труда в сельском хозяйстве. Так, в растениеводстве производительность труда в 1962 г. выросла по сравнению с 1940 г. в целом в 3,2 раза, в производстве кормового зерна — в 6,9, продовольственного зерна
