Красной армии обусловливал многочисленные особенности управления, взаимодействия и обеспечения. Управление авиацией в Советско-финляндской войне осуществлялось в соответствии с ее организационной структурой, характером поставленных боевых задач, особенностями базирования частей ВВС, а также наличием средств связи. Рассмотрим важнейшие особенности его осуществления в ВВС СЗФ и ВВС армий, действовавших на разных направлениях.
В ходе боевых действий были дополнительно созданы две общевойсковые армии (13-я и 15-я). В ходе их формирования командование ВВС столкнулось с серьезными трудностями, особенно при комплектовании штабов ВВС этих армий. Укомплектование шло чрезвычайно медленно. Его осложняло прибытие основной массы личного состава во время ведения армиями активных боевых действий. Кроме того, личный состав прибывал из различных округов и учреждений ВВС, это требовало дополнительного времени на «сколачивание» штабов. В штабах ВВС ощущался некомплект технических работников (писарей, машинисток, делопроизводителей). К моменту образования штабов ВВС армий в их распоряжении отсутствовали комплекты руководящих документов, необходимых для работы. Все это серьезно отразилось на качестве работы органов управления этих армий и, соответственно, на эффективности действий авиации[311].
В ходе войны управление силами авиации в рамках фронта было децентрализованным. Командующий СЗФ имел свои силы авиации (ВВС фронта), а командующие войсками армий – свои силы (ВВС армий), которые использовались в основном в интересах фронта и соответствующих армий. Однако в некоторых случаях командование фронта стремилось ставить задачи не только ВВС фронта, но и ВВС армий. Это особенно было характерно для управления ВВС 7-й и 13-й армий, действовавших на Карельском перешейке.
Считалось, что при таком управлении командование и штабы ВВС фронта и армий имели больше возможностей по своевременному внесению корректив в действия фронтовой и армейской авиации, по сосредоточению ее усилий на главном направлении. Как подтвердил опыт, тенденция к достижению централизованного управления основными силами авиации обеспечивала, например, при прорыве УР противника концентрацию основных сил авиации на направлении главного удара фронта.
Боевые задачи ВВС 7-й и 13-й армий ставились командованием армий и штабом ВВС фронта. К сожалению, делалось это зачастую с большим опозданием. Командующие и начальники штабов ВВС 7-й и 13-й армий ночью убывали в штаб фронта для получения задачи на очередной день, на что уходило около 3–4 часов. И только после возвращения в свои штабы они ставили задачи своим подчиненным частям и подразделениям. Задачи командирам частей и соединений ставились лично после прибытия их в штаб ВВС армии[312].
Управление авиационными подразделениями, частями и соединениями осуществлялось с соответствующих командных пунктов. Однако, помимо создания КП в некоторых армиях, создавались посты наведения (ПН) истребителей на воздушные цели и наблюдательные пункты (НП). В частности, создание постов наведения практиковалось в истребительных частях ВВС 8-й армии, а наблюдательных пунктов в ВВС 7-й армии.
Для руководства вылетами самолетов помимо телефонной связи со стоянками самолетов и со стартом, как правило, устанавливались сигналы ракетами с дублированием цветными флагами на мачте, расположенной в районе КП[313]. Кроме того, для управления подразделениями и частями в воздухе часто использовались сигналы полотнищами «попхем»[314].
В 8-й армии управление авиацией осуществлялось непосредственно из штаба ВВС армии. На управление ВВС 8-й армии оказывало влияние множество факторов, основными из которых были следующие: базирование авиационных частей и подразделений на большом удалении друг от друга и от штаба ВВС армии и ограниченное количество средств связи в распоряжении штаба ВВС армии.
В целях удобства управления и обеспечения тесного взаимодействия авиации с наземными войсками предпринимались попытки создания на самостоятельных направлениях авиационных групп. Однако часть авиации, предназначенная для усиления ВВС 8-й армии, в установленные сроки не прибыла. По этой причине немногочисленные силы армейской авиации были сосредоточены, в плане управления, в руках командующего ВВС армии[315].
Боевая задача авиационным частям командованием ВВС ставилась, как правило, на день с указанием количества вылетов и конкретной цели на первый, а иногда и на второй вылеты. Недостаток сил авиации вынуждал планировать их применение детально по целям и времени. Для передачи боевых приказов авиационным частям использовался главным образом телеграф, а иногда – самолет связи.
В 9-й армии условия ТВД заставили использовать другие формы управления авиацией армии. При осуществлении управления для повышения эффективности выполнения боевых задач и повышения надежности управления авиацией в ходе боевых действий на основных направлениях действий наземных войск Красной армии произошло объединение части сил и средств ВВС 9-й армии в авиационные бригады и авиагруппы.
Естественно, что для управления их силами командованию приходилось создавались соответствующие пункты управления: КП авиационной бригады; КП авиационной группы. Управление авиационными частями и группами командующий ВВС и штаб осуществляли с КП армии. Управление авиационными частями и соединениями, расположенными от штаба армии на удалении 100–250 км, осуществлялось при помощи проводной связи армейского узла связи, а также вызовом в штаб ВВС командиров этих частей и соединений.
Боевые задачи командующему ВВС армии ставились командующим армии, как правило, накануне дня вылета. Однако имели место случаи изменения задач в течение ночи. Это существенно снижало качество подготовки боевой техники к вылету и чрезмерно утомляло личный состав. Кроме того, отсутствие разведывательных данных о противнике вынуждало командование ВВС армии осуществлять постановку задач частям и подразделениям бомбардировочной авиации путем указания только районов нахождения предполагаемых целей. Такое неэффективное управление авиационными подразделениями и частями зачастую приводило к бесцельному бомбометанию по лесным массивам[316].
Особенностью управления ВВС 15-й армии явилось использование проводной связи с применением коротких сигналов и карт крупного масштаба с пронумерованными целями. Подобные карты и таблицы сигналов имелись в штабах общевойсковых частей.
Задачи ВВС армии ставились ежедневно, накануне дня боевой работы, поздно вечером или ночью. В некоторых случаях боевые задачи в течение дня могли меняться. Перед проведением важных операций в штаб армии вызывались командиры авиационных частей и соединений, которым ставилась задача лично и проверялось полное понимание ими целей предстоящих действий.
На управление ВВС 14-й армии оказывало влияние базирование авиационных частей в двух районах, удаленных друг от друга на 100 км. Отсутствие в ВВС армии бригадного звена управления привело к тому, что начальник ВВС армии непосредственно командовал авиационными полками. Последние располагались в силу отсутствия постоянных аэродромов разбросанно, что создавало значительные трудности при осуществлении управления. Это вынудило командование ВВС армии для осуществления устойчивого управления создать оперативную группу из офицеров штаба ВВС армии. Штаб армии совместно со штабом ВВС армии был расположен в Петсамо, а Мурманской группировкой ВВС руководила оперативная группа во главе с помощником командующего ВВС армии. Связь с ней осуществлялась через Мурманск, где находился оперативный дежурный штаба ВВС[317].
Задачи ВВС на вылет или на период ставил командующий
