императора и великого князя Финляндии. Предоставление финляндскому генерал-губернатору права назначения членов хозяйственного департамента Сената и прокурора из лиц, пользующихся доверием Сейма Финляндии, обозначает по существу введение в Финляндии парламентаризма, что совещание признает и возможным, и необходимым. Вообще же окончательное урегулирование правовых отношений Финляндии и России должно быть предоставлено обоюдному соглашению русского и финляндского народов. Поэтому оно может быть осуществлено лишь тогда, когда соберется русское Учредительное собрание, которое в согласии с Сеймом и разрешит вопрос о будущих взаимоотношениях России и Финляндии».
Так подошел май месяц, когда обострился вопрос с продовольствием. Начались забастовки, из которых наиболее серьезными были забастовка всех предприятий в городе Раумо, работавших на государственную оборону, вызвавшая необходимость командирования туда главы правительства Токоя для переговоров со стачечным комитетом, и забастовка пожарных. Обе забастовки были искусственно вызваны через разные организации, но одним и тем же источником – немецкими агентами.
Немецких агентов развелось в стране так много, что Гельсингфорсский совдеп решил сам взяться за борьбу с ними. По приказанию командира корпуса была закрыта на сутки государственная граница со Швецией. Члены совдепа за один день выловили около города Улеоборга в поезде пять германских агентов, ведших открыто пропаганду о том виде отношений, которые должны существовать между Россией и Финляндией. Каждый день приносил новое обострение во взаимных отношениях. Во многом здесь виноваты матросы и солдаты, вносившие своим хамством и своеволием много нетерпимого в жизнь мирного обывателя края.
Кто жил тогда в Финляндии, вспомнит, до каких пределов доходила наглость нижних чинов.
Пьяные матросы носились на автомобилях по городу и, видя освещенные окна вилл Брунна-парка, по возвращении на корабль поднимали тревогу и обстреливали их из пулеметов и даже мелких орудий.
Введение Сенатом карточной системы на продукты, когда русские были приравнены к иностранцам, вызвало сильное озлобление со стороны нижних чинов, перешедшее в конце концов в прямое сведение счетов с властями края.
Стоило полицейскому задержать пьяного, как он отбивался сейчас же солдатами. Стоило финну учинить грабеж или скандал и обратиться за помощью к прохожему матросу, чтобы оградиться от ареста полицией. На железных дорогах проездных билетов матросы не признавали и самовольно занимали места в спальных вагонах, выбрасывая оттуда пассажиров на полотно.
Многие города обратились с ходатайствами в Сенат и к генерал-губернатору о выводе оттуда русских войск, так как жизнь стала невыносимой.
На почве недостатка в пищевых продуктах началась разгрузка края от русских беженцев, и появились ограничения на въезд и проживание в стране.
Эти бесчинства нижних чинов только ухудшали и без того натянутые отношения финнов к русским: Сейм стал отклонять все поступавшие на его рассмотрение вопросы, если они касались России.
Среди многих других проектов финансовая комиссия Сейма отклонила вопрос о 350-миллионном займе, находя, что большая часть его предназначена на усиление вооружения, и предложила Финляндскому банку разрешить выдачу 100 миллионов марок на русскую валюту по текущему курсу.
Затем последовал отказ от уплаты 16 миллионов марок, следуемых ежегодно за неотбывание воинской повинности.
Первым проявлением попытки самоопределения было заявление о передаче представителям всех прав, которые раньше принадлежали Короне.
Когда Временное правительство не признало возможным удовлетворить это пожелание, ссылаясь на то, что только Учредительное собрание может установить новые формы отношений между Россией и ее окраиной, то общественное мнение пошло еще дальше и, пользуясь исключительным моментом, Сейм 136 голосами против 56 провозгласил полную автономию края во всех делах кроме дипломатических и военных. О каком-либо утверждении со стороны Учредительного собрания не было и вопроса, а что касается Временного правительства, то решение Сейма должно было быть сообщено ему для сведения.
В постановлении не было сказано о форме правления, а лишь оговорено, что Сейм назначает Исполнительную власть.
Произошло все это по поводу передачи на обсуждение Сейма проекта Временного правительства «О верховной власти в Финляндии и о расширении прав финляндского Сената и генерал-губернатора».
Предложение Временного правительства было рассмотрено большой комиссией основных законов, которая 9 июля уже дала свое заключение. Большая комиссия полагала, что законопроект должен быть выработан на основаниях, более прежнего гарантирующих право внутреннего самоопределения Финляндии, считая, что таковой требовал бы гораздо более основательных изменений, чем те, которые могли быть внесены ею без предварительной подготовки специальной комиссией, а потому просила до окончательного его обсуждения представить свой новый проект.
Комиссия основных законов нашла, что имеются основания совершенно переработать законопроект, и, по ее мнению, было бы целесообразнее совсем не вносить в проект закона подробного определения взаимных отношений народного представительства края и Сената, а ввиду прекращения прав монарха ограничиться установлением принципа, что Сейм, являющийся представителем народа, беспрепятственно может пользоваться высшей правительственной властью в Финляндии. Ближайшее же определение сферы деятельности Сената может быть издано позднее в виде дополнительного закона.
Депутаты Ингман, Ретулайнен, Неванлинна, Репо и Стольберг подали особое мнение, высказавшись за принятие закона в редакции Временного правительства.
Ниже мы приводим закон в редакции, принятой Сеймом.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФИНЛЯНДСКОГО СЕЙМА
7 июля 1917 года
После того как прекращены права монарха, пусть будет по постановлению Сейма в Финляндии, в силе нижеследующее:
Ст. 1. Финляндский Сейм постановляет, утверждает и приводит в действие все законы Финляндии, не исключая касающихся государственного хозяйства, налогового обложения и таможенных сношений. Сейм окончательно решает все другие финляндские дела, решавшиеся ранее императором и великим князем в силу существовавших законоположений. Настоящий закон не касается дел внешней политики, военного законодательства и военного управления.
Ст. 2. Сейм собирается на очередную сессию без особого созыва и устанавливает срок сессии впредь до установления новой формы правления.
Сейму принадлежит право по статье 18 сеймового устава назначать новые выборы и постановлять о роспуске Сейма.
Ст. 3. Сейм назначает исполнительную власть Финляндии. Высшая исполнительная власть временно принадлежит хозяйственному департаменту финляндского Сената, членов которого назначает и увольняет Сейм.
Временное правительство сочло обнародование этого закона вызовом.
18 июля Сенат под председательством генерал-губернатора М. А. Стаховича семью голосами против шести постановил обнародовать Манифест Временного правительства о роспуске Сейма и производстве новых выборов в октябре. Решение Сената было немедленно сообщено Сейму, заседание которого открылось в 2 часа дня.
Тальман Сейма, не докладывая Манифеста, объявил занятия Сейма прерванными, впредь до уведомления.
Сеймовые депутаты немедленно покинули зал заседания, а для того чтобы воспрепятствовать членам Сейма вновь собраться, в здание был введен, по приказанию генерал-губернатора, эскадрон 16-го гусарского Иркутского полка.
О причинах роспуска Сейма Гельсингфорсский совдеп потребовал объяснений от генерал-губернатора, по рассмотрении которых была вынесена следующая резолюция.
О РОСПУСКЕ СЕЙМА
Резолюция, принятая на заседании Гельсингфорсского совета
