Другой пример. В конце 2012 года госкорпорация «Ростехнологии» подписала соглашение о создании нового СП с альянсом Renault-Nissan. Компания Alliance Rostec Auto, получившая в собственность контрольный пакет акций АвтоВАЗа, была зарегистрирована в Нидерландах, что эксперты объяснили привлекательностью налогового режима [Васильева, 2013].
Таким образом, использование офшорных схем с целью вывода активов за рубеж, ухода от налогов, инсайдерского контроля за активами продолжает практиковаться и после перехода активов «Ростеху».
Это далеко не единственные механизмы вывода ренты. Многие из них скрыты и не получают какого-либо освещения вообще.
Д) Преднамеренное банкротство. Пример: в феврале 2011 г. бывшие топ-менеджеры «ИжАвто», контролировавшие завод через группу СОК, были объявлены в федеральный розыск и обвинялись в организации преднамеренного банкротства завода и выводе активов на сумму 6,7 млрд руб. [Соколов, 2012з]. Группа СОК продала контрольный пакет «ИжАвто» самому заводу, в оплату его акций забрала автомобили, после чего предприятие подало заявление о собственном банкротстве. Сделка имела признаки вывода инсайдерской ренты и вызвала вопросы у Счетной палаты и Генпрокуратуры [Беликов, 2009]. Сами «соковцы» оправдывались тем, что действовали в интересах госкорпорации [Соколов, 2012з]. Это говорит о том, что руководство «Ростехнологий» если не способствовало, то, по крайней мере, знало о выводе инсайдерами ренты с предприятия. После того как 100 % акций «ИжАвто» перешли «Объединенной автомобильной группе», основную часть долга предприятия приходится гасить федеральному бюджету.
Е) Сделки с аффилированными лицами. В 2012 году на управляющего волгоградским «Химпромом» (51 % принадлежит «РТ-Химкомпозит») и гендиректора холдинга «РТ-Химкомпозит» (100 % принадлежит «Ростехнологиям») Сергея Сокола завели уголовное дело по ст. 201.1 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Поводом послужили сомнительные связи «Химпрома» с некой безвестной ООО «РТ-Трейд». Едва зарегистрировавшись и имея уставный капитал в 10 тыс. руб., фирма уже через месяц существования подписала наивыгоднейший контракт вне конкурса. В апреле 2012 года «РТ-Трейд» получила 23 % отгрузок завода, а в мае ее доля в продажах выросла уже до 65 %. Фирма инсайдеров покупала у «Химпрома» сырье, в частности технический натр и карбид кальция, на треть дешевле, а затем перепродавала его конечным потребителям [Наумов, 2012]. Размеры вывода инсайдерской ренты составляли 26–30 %, а общий размер ущерба предприятию от этой комбинации оценивается в 50 млн рублей [там же]. В результате завод наращивал долги (к декабрю 2011 г. долг перед поставщиками вырос с 3,89 млрд руб. до 4,48 млрд) [Соколов, 2012з].
Ж) Фиктивные сделки и услуги. Практика вывода средств с предприятия с помощью заключения сделок с подконтрольными структурами по оказанию фиктивных услуг или услуг по заведомо завышенным ценам крайне распространена на предприятиях, входящих в госкорпорацию «Ростехнологии». Практика фиктивных сделок с целью вывода активов была зафиксирована на «Ижмаше» [Соколов, 2012з]. С согласия ставленника «Ростехнологий» Сергея Сокола полуразоренное волгоградское предприятие «Химпром» заключило целый ряд заведомо убыточных сделок, в частности отмыло сточные трубы за 3 млн, еще 8 млн потратило на якобы консультации юристов, за 4 млн рублей отпраздновало свое 80-летие и т. д. [Наумов, 2012].
З) Непрофильное использование и вывод активов. На некоторых предприятиях, оказавшихся под контролем менеджеров «Рособоронэкспорта» (а затем «Ростеха»), не наблюдалось улучшения экономической ситуации. Как, например, «Московский радиотехнический завод». Как мы говорили в предыдущем разделе, 64 % ОАО «НПО МРТЗ» контролирует ОАО «Оборонительные системы», которая в свою очередь через цепочку фиктивных фирм принадлежит «Оборонпрому» («Ростеху»). По данным сайта «Оборонпрома», ОАО «Оборонительные системы» и его дочерние структуры образуют в системе корпорации субхолдинг ПВО. Руководство ОАО «Оборонительные системы» в 2005 г. в рамках программы структурной перестройки отделило от территории завода «сектор Б», сдав в аренду бывшие корпуса МРТЗ [Гольцева, 2009]. Причем сами цеха, находящиеся в производственном «секторе Б», платят за аренду помещений «Оборонительным системам». Цеха «сектора А» были просто ликвидированы с целью получения дохода от сдачи площадок в аренду. На бывшей территории завода был построен бизнес-центр «Верейская Плаза», разместились конторы по фасовке лекарств, производству шоколада, одеял, колбасы и т. д. По словам очевидцев, ненужная техника выкидывалась прямо в окно [там же].
* * *
Рассмотрим некоторые результаты управления активами «Ростеха» и примеры негативных последствий инсайдерского контроля для предприятий госкорпорации. При этом необходимо отметить, что осуществить данный анализ непросто. Дело в том, что военная отрасль весьма непрозрачна, а главное, сильно зависит от размера государственных и экспортных заказов. В последние годы благодаря их увеличению, а также значительным бюджетным вливаниям, наблюдается существенное оживление отрасли, в частности предприятий «Ростеха». Поэтому встает вопрос — в какой мере это можно считать заслугой самой госкорпорации и какие есть недоработки в ее деятельности?
А) модернизация или продолжение деградации ОПК?
В 2007 году глава ГК С. Чемезов отмечал, что основные фонды предприятий ОПК изношены на 70 % и лишь 15 % применяемых ими технологий соответствуют мировому уровню [Воронов, 2009]. В своем выступлении 12 мая 2011 года Президент РФ Д.А. Медведев заявил, что износ основных производственных фондов в ОПК составляет все те же 70 %, несмотря на выделение колоссальных средств на оборонку [Гаврилов, 2011].
Улучшилось ли положение предприятий «Ростеха» после вхождения в состав ГК? На ОАО «АвтоВАЗ» расходы на НИОКР снизились с 1,64 млрд руб. в 2009 г. до 1,44 млрд руб. на конец 2012 г. [Годовой отчет… 2010–2013]. При этом износ машин, оборудования и транспортных средств на конец 2009 г. составил 85 %, 2012 г. — 85,7 % [там же].
Гораздо более благоприятная обстановка наблюдалась на ОАО «Вертолеты России», которое не случайно демонстрирует высокие темпы роста производства продукции. Более 50 % продукции экспортируется [Годовой отчет ОАО «Вертолеты… 2013]. Износ машин и оборудования на конец 2012 г. составлял всего 23,1 % [там же]. Впрочем, и ранее он был не высоким — 16,5 % на конец 2008 г. Ввод основных средств в 2012 году составил 14,7 %, что более чем в 2 раза выше среднего по промышленности уровня [там же; ЕМИСС, 2013].
У титанового монополиста «ВСМПО-Ависма», также во многом ориентированного на экспорт (58 %), на конец 2009 г. износ оборудования составлял 51,4 %, а на конец 2012 г. — 48,1 %, а ввод ОС сохраняется на уровне 17–18 % [Отчетность ОАО «Корпорация»… с.18].
Таким образом, можно сделать вывод о том, что на некоторых предприятиях «Ростеха» удалось остановить дальнейшую деградацию ОС, однако пока не удалось полномасштабно модернизировать производство. При этом экспортно-ориентированные производства находятся в более благополучном состоянии.
Б) Неэффективность антикризисной политики и ошибки управления (АвтоВАЗ).
