— Боюсь, что министр финансов прав. — Родзянко провел рукой по заросшим щетиной щекам. — Да и запоздали они…
— То же самое говорили и самому премьеру. Тогда не хватило воли. Денег было достаточно. Ныне наоборот. Но деньги — это вещь приходящая, господа. — Голос Кирилла стал таким же холодным, как безграничные просторы тундры в феврале. — Когда их мало — это плохо, когда их много — еще хуже. Деньги должны работать, а не пылиться в казне. Деньги должны делать деньги, как сказали бы финансисты.
— Полностью согласен, ваше высочество, — широко улыбнулся Терещенко, услышав близкие по духу слова великого князя. — В вас умер делец. Или как минимум министр финансов.
— Надеюсь, что политический деятель во мне умрет не так скоро. Что ж, господа, господин Гинс, надеюсь, вы будете по ходу моих слов намечать будущие законопроекты. — Георгий Гинс кивнул, отчего кончики его усов чуть-чуть дернулись, а глаза за стеклами прищурились.
Кирилл поднялся из-за стола, заложив руки за спирту, вскинув голову. Его взгляд был обращен внутрь, в память. Она не должна была подвести, не имела на это никакого права.
— Сообразно предложениям Петра Аркадьевича, которые еще в двенадцатом году должны были претвориться в жизнь, должны быть образованы новые министерства. В сложившихся условиях главенствующую роль должно играть министерство труда. Совместно с другими министерствами, земствами, городами и специалистами в области решения рабочего вопроса, со всеми желающими помочь улучшению рабочего благосостояния, новое учреждение должно выработать программу улучшения положения рабочих. Все промышленные и сельскохозяйственные предприятия, а также все земства, связанные вопросами улучшения благосостояния трудящихся, должны быть поставлены в своей деятельности под контроль министерства труда. Обсуждение новых законопроектов также отвлечет множество людей, настроенных на вооруженное решение рабочего вопроса, а точнее, новообразующие Советы рабочих депутатов. Но об этом — несколько позже.
— Кирилл Владимирович, я думаю, что сейчас это было бы несвоевременно. В эпоху войны это внесло бы некоторую сумятицу в промышленность, в производство. Вы представляете, сколько стачек и манифестаций начнется в поддержку этих законопроектов, против? — Терещенко передернул плечами. Ему вспомнились жуткие февральско-мартовские дни в Петрограде.
— Вот именно, против этих нововведений или за них. А не против власти и за революцию. Это две большие разницы, как сказали бы жители Одессы, — улыбнулся Кирилл. — Пусть кричат что угодно, а министерство внутренних дел должно будет направить это в более или менее мирное русло деятельности министерства труда.
— Кирилл Владимирович, мое министерство, конечно, использует все возможности для этого, но кто станет министром труда? Кто будет составлять его аппарат? Ведь у нас просто нет опыта, нет практики в этом деле. Война приковывает все наше внимание, все наши силы пожирает фронт.
— Да, это будет сложно. Надо искать министра труда среди представителей левых партий, которые бы не отказались от сотрудничества с властью. Мы должны предложить таким людям возможность более или менее свободной деятельности в пределах полномочий, реальную возможность улучшения положения рабочих. В случае же отказа мы можем раскрыть глаза народу на то, что левые хотят власти, а не улучшения положения тех людей, коих они зовут пролетариатом. Думаю, это будет весомым аргументом. — Кирилл застыл за спиной Шульгина. — Далее. Должно быть создано министерство местных самоуправлений. В их руки должно передать некоторые отрасли государственной политики, которые выполняются на местах разномастными, многочисленными государственными учреждениями. В его ведение перейдут все дела отдела местного хозяйства при министерстве внутренних дел, а также спешно должна быть начата подготовка нового закона о земствах. К земствам и городам должно вернуться большинство полномочий, отнятых у них с шестьдесят шестого года, а также прибавиться множество новых. Я надеюсь увидеть в будущем нечто вроде штатных управлений Северо-Американских Соединенных Штатов. Того же хотел и сам Петр Аркадьевич. Более того, во всех землях нашей необъятной империи должны быть созданы земства. Сибирь до сих пор их лишена. Я считаю, что Георгий Евгеньевич Львов, признанный авторитет, управляющий делами Земгора, может стать подходящим министром местных самоуправлений.
— Однако, Кирилл Владимирович, после его снятия с поста министра земледелия… Захочет ли он этого? Не будет ли саботировать работу министерства и Совета министров? — Шульгин выказывал сомнения насчет этого назначения.
— Думаю, Георгий Евгеньевич не откажется. Ему наконец-то представится возможность усилить влияние земств и городов, того, чего так хотели кадеты и Земгор. Во всяком случае, я молю Бога, чтобы князь не отказался от предложения, а занялся настоящей работой на новом посту. К тому же, господа, мы даем земской общественности то, чего она так давно желала. Поймут ли они отказ председателя Союза земств и городов взяться за это дело? Я сомневаюсь.
— Кадры, Кирилл Владимирович, где вы найдете дельные кадры? — а это уже Мануйлов. В нем заговорило ректорское прошлое. — Нужны дельные люди, откуда их взять? Да, в новое министерство может быть переведена некоторая часть аппарата министерства внутренних дел, а потом?
— И средства, зарплата, финансы, необходимые для деятельности учреждения? — опять Терещенко давит на больную мозоль. — Казна, Кирилл Владимирович, казна…
— Как раз вопрос о кадрах и будет решаться, если заработает другое предложение Петра Аркадьевича. В Петрограде, а потом, возможно, и в Москве должно начаться создание Академии государственной службы. Занятия в ней должны продолжаться года два или три. Студентами должны стать лишь те люди, что закончили по первому разряду высшие учебные заведения, а во время прохождения курса в таковых высших учебных заведениях показали себя наиболее способными и выдающимися среди других учащихся. Желательно также знание иностранных языков, двух, однако этот вопрос должно решать уже само министерство просвещения, на чьи плечи в первую очередь ляжет тяжесть создания Академии. В отделение Академии по подготовке ответственных чиновников для министерства народного просвещения должны приниматься лица, окончившие университет по историко-филологическому или физико-математическому факультету. В отделение Академии по министерству земледелия — лица, окончившие Петровско-Разумовскую академию или же аналогичное высшее учебное заведение. В отделение Академии по военному министерству — лица, окончившие специальные высшие морские и военные заведения. В отделение Академии по министерству путей сообщения — лица, окончившие институт путей сообщения или аналогичное учебное заведение. И так далее. Да, понадобится не так уж и мало времени. Но начинать надо именно сейчас. После войны, да даже и во время нее России потребуются дельные люди, способные, готовые служить стране не шпагой, а пером.
— Казна, ваше высочество, казна, — словно демон твердил Терещенко. Он просто более других министров был знаком с делами финансовыми, невероятно плачевными.
— А теперь — к вопросу о финансах. В свое время господин Коковцов пошел против практически двукратного увеличения бюджета, с четырех миллиардов рублей до десяти в одиннадцатом году. Думаю, это сыграло весьма плачевную роль для государства, и многие наши проблемы сейчас возникают из-за не самой удачной деятельности тогдашнего министра финансов. На плечи господина Терещенко ныне же ложится введение прогрессивного подоходного налога таким образом, чтобы малоимущие классы совершенно были освобождены от него, а наиболее зажиточный класс должен нести основную тяжесть налогового бремени. Если наша промышленная буржуазия просит уравнения положения с западной в правах, то и в обязанностях она должна быть с нею равна. Иначе это будет глупость, как вы считаете, Михаил Иванович? — Взгляд Кирилла Владимировича сверлил Терещенко.
