соседние покои для совещания, Анна пригласила членов Верховного тайного совета на обед. Они не могли отказать императрице и оказались изолированы, не имея возможности выработать ответ на новую ситуацию. Императорская гвардия по приказу императрицы охраняла императорские покои. Руководил гвардейцами генерал-лейтенант гвардии подполковник Семён Салтыков.
Офицеры гвардии в присутствии царицы начали кричать, что они не хотят, чтобы кто-нибудь предписывал законы их государыне, которая должна быть такою же самодержавной, как и её предшественники. Они упали к её ногам и сказали: «Мы, верные подданные Вашего величества, верно служили вашим предшественникам и пожертвуем нашу жизнь на службу Вашему величеству, но не можем терпеть тирании над Вами. Прикажите нам, Ваше величество, и мы повергнем к Вашим ногам головы тиранов!»
В этот момент фельдмаршал князь Иван Трубецкой подал императрице новую челобитную, которую зачитал князь Кантемир. Челобитная просила императрицу восстановить самодержавную власть и была подписана уже 166 дворянами. Императрица приказала подать ей челобитную и «кондиции», а «и те пункты Ея Величество при всем народе изволила, приняв, изодрать». Подполковник Салтыков во главе гвардии провозгласил императрицу самодержавной государыней.
За ним это сделали и дворяне. 1 марта 1730 года народ вторично принёс присягу императрице Анне Иоанновне на условиях полного самодержавия. Однако в первое время, несмотря на восстановление самодержавия, положение Анны оставалось сложным. У неё не было собственной политической силы, на которую она могла опереться.
Её ближайшее окружение в основном состояло из представителей аристократии, выступившей за восстановление абсолютизма, а также ближайших родственников. Московским генерал-губернатором был назначен дядя императрицы Василий Салтыков. В Сенат были введены родственник императрицы Семён Салтыков, отличившийся при провозглашении самодержавия, её дядя князь Иван Ромодановский и зять, морганатический супруг царевны Прасковьи Иван Дмитриев-Мамонов.
Фельдмаршал князь Иван Трубецкой, чья лояльность не вызывала сомнений, был назначен командующим войсками, расквартированными в центральных областях империи. Его брат, князь Юрий Трубецкой, подписавший челобитную о восстановлении самодержавия, был введён в Сенат. Из «немецкой придворной партии» с Анной Иоанновной вначале были только Рейнгольд Левенвольде и Андрей Остерман.
Продолжительное время, с 1730 до 1732 года, при дворе шла борьба придворных группировок за влияние на императрицу. Большое влияние на внутренние дела оказывал вице-канцлер Остерман. Но вскоре ко двору были вызваны Бирон, получивший чин обер-камергера двора, граф Карл Левенвольде и Бурхард Миних.
Усиление влияния на императрицу Остермана вызвало противодействие русской аристократии, устроившей заговор с целью «свалить Остермана» и всю «немецкую группировку». Первоначально против Остермана выступали и Бирон с Левенвольде.
Но против сплоченной «русской группировки» они объединились, привлекли на свою сторону князя Черкасского и генерал-прокурора Сената Ягужинского, а смерть 10 декабря 1730 года князя Михаила Голицына привела к поражению «русской группировки». «Немецкая партия» победила, но в ней самой обострились разногласия: Миних рассорился с Бироном, Остерманом и Левенвольде.
В 1733 году Бирон и Остерман избавились от надоедливого фельдмаршала, назначив его командующим в Польшу. Бирон постарался ослабить и влияние клана Левенвольде – тот был отправлен полномочным министром в Варшаву, а потом в Вену. В борьбе за власть Бирон продвигать при дворе свои креатуры, не обращая внимания на их национальность. Обер-шталмейстером стал князь Александр Куракин, а обер-егермейстером – Артемий Волынский, которые были его приятелями.
Программа царствования Анны Иоанновны была сформулирована в шести именных указах 1 июня 1730 года: «Об учреждении комиссии для рассмотрения состояния армии, артиллерии и фортификации и исправления оных»; «Об учреждении Комиссии для сочинения штата коллегиям и канцеляриям»; «О решении дел судьями по чистой совести, согласно с данною присягою, несмотря на лица сильных»; «О немедленном окончании начатого Уложения…»; «О разделении Сената на департаменты и назначении каждому особого рода дел»; «О подаче Ея Императорскому Величеству в каждую субботу двух рапортов».
Проблемы с реформами, стоящие перед Анной, вытекали из нереализованных проектов Петра I и вопросов, поставленных перед Российским государством в годы царствование Екатерины I, которые не были решены.
В манифесте Екатерины речь шла о бедственного положения крестьян, обременённых налогами, неповоротливом государственном аппарате и отсутствия правовой защиты крестьян. Манифест предполагал сокращение расходов на армию, перераспределение бюджетных статей, оздоровление бюджета за счёт развития производства и торговли, сокращение государственного аппарата и совершенствование законодательства.
Поэтому сначала в Манифесте от 4 марта 1730 года императрица Анна Иоанновна объявила о роспуске Верховного тайного совета и восстановлении власти Правительствующего Сената в составе 21 сенатора, что делалось на основе указов Петра I. В состав Сената вошли и 6 представителей бывшего Верховного тайного совета. Это говорит о том, что Анна стремились к компромиссу как с прежней аристократией, так и противоборствующими ей партиями.
Другая проблемы заключались в снижаться темпов кораблестроения, потому что в последние годы царствования Петра закладывалось не более 1–2 линейных кораблей в год, а необходимо было не менее 3 кораблей. Тем более что после его смерти с 1727 по 1730 год не было заложено ни одного корабля.
Из 15 боеготовых линейных кораблей, из 50 числившихся в составе флота, и 4 боеготовых фрегатов, из 18 числившихся в 1727 году, в 1731 году в составе корабельного флота числилось 36 линейных кораблей, 12 фрегатов и 2 шнявы, но полностью боеспособными из них было только 30 %. Всего Россия могла вывести в море 8 полностью боеспособных линейных кораблей и 5 для ближнего плавания на Балтике.
В декабре 1731 года Анна Иоанновна распорядилась возобновить на Балтийском флоте регулярные учения с выходом в море для обучения людей и осмотра кораблей. На Адмиралтейских верфях был заложен новый 66-пушечный корабль «Слава России» и ещё два корабля – в феврале и марте 1732 года.
В августе 1732 года Воинская морская комиссия внесла предложение о восстановление закрытого в 1722 году Архангельский порта и военного кораблестроения на Соломбале, и эта верфь начала работу в 1734 году. За период царствования Анны Иоанновны в 1731–1739 годы в Петербурге (с Кронштадтом) было построено 55 кораблей, а в Архангельске – еще 100.
В 1730 году была учреждена Канцелярия тайных разыскных дел вместо Преображенского приказа при Петре II. Императрица Анна боялась заговоров, поэтому злоупотребления этого ведомства были огромны. Двусмысленного слова или жеста было достаточно для того, чтобы угодить в застенок или бесследно исчезнуть.
При Анне было сослано свыше 20 тысяч человек и казнено более 1000 человек, не считая умерших при следствии и казнённых тайно. Князя Ивана Долгорукого колесовали, двум другим Долгоруким отрубили головы, а глава рода, князь Алексей Григорьевич Долгорукий, умер в ссылке. Волынского приговорили к посажению на кол, но потом вырезали язык и отрубили голову.
Злоупотребления власти при императрице Анне связывают с
