"сливок общества".
Спонсировались два вида проектов: общинные, малозатратные программы в интересах всего городского чернокожего населения и более крупные строительные и образовательные проекты, направленные на поощрение формирования квалифицированного черного среднего класса. Большинство этих проектов осуществлялись на местном уровне и включали в себя строительство школьных помещений и общественных центров, улучшение дорожного водоотвода, модернизацию домов и финансирование объектов для отдыха, здравоохранения и образования. В совершенно другой лиге находятся несколько масштабных и более впечатляющих проектов.
Одной из первых акций Urban Foundation стали переговоры с Ассоциацией строительных обществ о предоставлении права аренды на 99 лет ограниченному числу африканцев в городских районах, что впервые позволило им получить право на ипотеку. Эта акция принесла Фонду репутацию организации, способной бросить вызов ограничениям апартеида, и за ней последовали другие. Два ярких примера - электрификация Соуэто, вероятно, самого крупного получателя средств, и строительство жилья стоимостью 80 миллионов рандов, также в Соуэто. В 1985 году организация успешно выступила за восстановление прав на владение недвижимостью в городских африканских поселениях.
Так кто же выиграл?
В стремлении к стабильности многие проекты Фонда были ориентированы на относительно обеспеченных людей, которые могли позволить себе ипотеку и кредиты для малого бизнеса. Судья Стин писал о преимуществах домовладения: оно ведет к "социальной стабильности", "накоплению капитала чернокожими", "ценности частного предпринимательства среди чернокожих", и "импульс к быстрому развитию стабильного [черного] среднего класса". Гарри Оппенгеймер, в кои-то веки, откровенно рассказал о рисках, связанных с этой стратегией. В своем выступлении на посту председателя в 1981 году он писал об опасности половинчатых реформ и продолжал:
Правительству и промышленникам также не стоит ожидать благодарности или похвалы от чернокожих политиков или рабочих за те изменения, которые они пытаются осуществить. Напротив, такие успехи, скорее всего, будут встречены новыми требованиями, усилением беспорядков и открытоым выражением враждебности, которое в прошлом считалось благоразумно скрывать.
Срочная необходимость решить вопрос о разделении власти заставила правительство и Фонд сотрудничать в создании африканских "советов общин" как замены национального политического голоса для городских чернокожих. Судья Стейн сыграл ведущую роль в разработке Закона о местных органах власти для чернокожих, который стал юридической основой для создания советов. По словам чернокожих активистов, Фонд использовал свои средства для поощрения поддержки советов. Накануне выборов в ноябре 1984 года Фонд объявил, что намерен построить 2500 домов и 800 квартир в Соуэто совместно с Административным советом Рэнда и Советом общины Соуэто. Том Мантхата, секретарь Гражданской ассоциации Соуэто, обвинил Фонд в "поддержке апартеида" и попытке поднять авторитет совета, который должен был основываться на франшизе, ограниченной теми "законными" жителями, которые имеют право проживать там по разделу 10. Тысячи "нелегалов", постоянно проживавших в поселках, были исключены. Фонд опубликовал результаты опроса, согласно которым не менее 40 процентов жителей поселков примут участие в выборах в ноябре 1983 года. В итоге в опросе принял участие 21 процент, а в Соуэто - 10,7 процента. Несмотря на столь массовый отказ, Фонд продолжал поддерживать советы, оказывая давление на правительство с целью признания их головной организации - Ассоциации городских советов Южной Африки. В начале
Восстание 1985 года в черных поселках, "товарищи", молодые радикалы, отвергавшие косметические реформы, продемонстрировали свою более жестокую оппозицию, когда многие африканские советники и их сторонники подверглись нападению. Некоторые были убиты, а их дома сожжены. Более 150 человек подали в отставку, один из них назвал свое решение желанием встать "на сторону народа".
Хотя Фонд призывал к освобождению из тюрем чернокожих лидеров, его надежды на будущее Южной Африки прочно основаны на защите интересов белых. На ежегодном собрании 1985 года Стин призвал создать "рамки, в которых легитимный переговорный процесс с чернокожими как с равными партнерами может проходить по открытой повестке дня". Но эта открытая повестка дня должна включать "разделение власти на уровне центрального правительства" и "возможность федерального компонента в окончательном (возможно, уникальном) конституционном устройстве, которое должно появиться". Именно такова платформа Прогрессивной федеральной партии (бывшей Прогрессивной партии), которая отвергла требования африканцев "один человек - один голос" в унитарном государстве.
Образовательные проекты менее открыто политизированы и менее подвержены критике. Именно здесь наиболее активно работает собственная организация Anglo, направляющая расходы на социальные проекты, - Фонд председателя AAC и De Beers. Этот фонд финансируется за счет ежегодных грантов в виде фиксированной доли прибыли De Beers и Anglo, составляющей около 0,5 %, что равно нескольким миллионам рандов в год. До 1973 года деньги направлялись на помощь белым частным школам, но затем было создано второе отделение, занимающееся развитием образования для чернокожих, в котором на полную ставку работает руководитель из Anglo. Как и Фонд Урбана, Фонд председателя теперь действует, исходя из глубокого понимания важности экономического развития чернокожих для будущего всей южноафриканской экономики. Зачем еще компании тратить миллионы рандов, если она не обязана делать это по закону? спросил Гэвин Релли на симпозиуме менеджеров в Швейцарии. "Довод в пользу того, чтобы делать что-то, что не приносит немедленной финансовой отдачи и что в любом случае вы не обязаны делать, заключается в том, что инвестиции в будущее благополучие вашего общества и вашей страны в долгосрочной перспективе должны быть выгодны вашему бизнесу".
Анализ лишений чернокожего населения, проведенный Фондом, в первую очередь касался их влияния на стабильность. Недостатки образования, доступного для чернокожего населения, сильнее других факторов деформируют социальную структуру Южной Африки". Они замедляют экономический рост и создают "благодатную почву для социальных и политических волнений". По оценкам специалистов, из 6,2 миллиона неграмотных взрослых в стране 5,8 миллиона - чернокожие. Поэтому задача состояла в том, чтобы увеличить предложение подготовленных и образованных чернокожих людей, чтобы удовлетворить спрос на квалифицированную и оседлую рабочую силу. Дело Техникона Мангосуту показало, как это делается.
В 1974 году Оппенгеймер встретился с квазулусским лидером Мангосуту Гатша Бутелези (в честь которого был назван колледж), чтобы обсудить необходимость обучения чернокожих техническим навыкам. Вдохновленный этой встречей, Оппенгеймер заказал исследование в Южноафриканском исследовательском отделе труда и развития (SALDRU), еще одном проекте Фонда председателя, в UCT. Исследование показало, что ежегодно выпускается лишь треть необходимых технических специалистов. Фонд выделил в общей сложности 6,6 млн рандов на строительство нового колледжа. В период с 1977 по 1982 год Фонд потратил более 23 миллионов рандов на крупные образовательные проекты для чернокожих южноафриканцев, включая педагогический колледж в Соуэто, технический колледж Исидинго в Дейвтауне и Научно-исследовательский институт сельского хозяйства и развития сельских районов при Университете Форт-Харе.
Кроме того, Мемориальный фонд Эрнеста Оппенгеймера оказывает поддержку таким организациям, как Совет по образованию Витватерсранда. В результате Anglo имеет значительное влияние в либеральных белых университетах, особенно в Витватерсранде и Кейптауне.
