Законодательно участок земли вроде как застрахован, но ведь никто не запретит его правообладателю пустить на эти земли китайцев в обход официальным документам аренды. Да и такой момент: когда станет очевидно, что затея несостоятельна в том виде, в котором ее сейчас хотят реализовать, правительство скажет, что Дальний Восток россияне осваивать не хотят, единственный верный путь – позволить его освоить иностранцам, предоставив им в аренду эти участки. Ведь если не сами, то пусть хоть иностранные инвесторы постараются. Учитывая «дальновидность» нашего правительства, исключать этот вариант отнюдь не приходится.
* * *
Последний вопрос. А они в своем уме?
Вопрос не праздный, но относится он не к переселенцам, а к власти. Она понимает, что этот гектар на Дальнем Востоке на таких условиях самоустранения государства никому не нужен? И поданные заявки, которых сейчас около 70 тысяч, – это заявки тех, кто не имеет намерения и желания переезжать и осваивать Дальний Восток, за исключением тех, кто уже там живет. Но, судя по выступлениям представителей власти, они верят или делают вид, что верят в эту идею.
Министр Дальнего Востока Галушка, например, рассуждал о важности гектара в контексте демографического возрождения региона. Зампред правительства РФ и полпред президента в Дальневосточном ФО Юрий Трутнев выделился еще больше, заявив на форуме в Сочи, что «мы же ищем еще более крупные заявки, такие, которые могут стать зародышами новых городов, населенных пунктов». Интересно было бы представить себе новые города, в которых у каждого жителя было бы по гектару в собственности. Но, впрочем, чиновников абсурдность таких рассуждений не смущает.
Что касается премьера страны, то он был более сдержан в своих оценках: «Не думаю, что он даст такой же эффект, как известное решение, принятое в период Столыпина, но определенный позитивный эффект для развития Дальнего Востока с точки зрения мобильности трудовых ресурсов и перемещения туда людей он несомненно даст».
Премьер, как и многие чиновники, которые смотрят на заявки из Москвы и Петербурга, убежден, что жители этих городов смогут там открыть свой бизнес и завести дело, при этом сменив место жительства? Но смог бы Кремль, например, хотя бы форумы свои перенести из Сочи и Питера в чистые поля Дальнего Востока? Вряд ли, а в глупость народа почему-то верят…
Итак, раздача одного гектара без инфраструктурного сопровождения и мощной материальной поддержки иначе, как нелепостью не назовешь. Притом в таком абсурдном исполнении освоение малоосвоенных земель не проходило ни при царе, ни при советской власти.
Зачем же тогда? С какой целью была затеяна вся эта громкая кампания по дальневосточному гектару земли?
Во-первых, гектар – типичный популистский трюк, рассчитанный на доверчивых избирателей. Ровно такой же, как единовременная выплата пенсионерам в размере пяти тысяч рублей, объявленная перед выборами в Государственную Думу 2016 года.
Во-вторых, скрытая двухходовка. На первом шаге власть предоставляет народу бесплатный гектар без соответствующих условий на его освоение. На втором шаге признает, что программа гектара провалилась, освоили гектар единицы, поэтому целесообразно для развития региона привлекать силы из-за рубежа. Если россияне не готовы переезжать на Дальний Восток, то правительство откроет ворота китайцам. Хотя это уже сделано давно, тем не менее после провала гектара усилия в направлении привлечения соседних народов только возрастут.
Вполне возможно, что гектар стал этаким отвлекающим маневром от экспансии Китая на Дальнем Востоке в результате подписанных с Москвой соглашений. Как-никак, соглашений было много, они предполагали привлечение китайских инвестиций и рабочей силы. Да и разговоры о передаче в аренду Китаю земель все еще не утихают.
В-третьих, программа развития Дальнего Востока с ее территориями опережающего развития себя исчерпала. Стало очевидно, что регион не развивается, а стоит на месте. Численность населения сокращается в результате миграционного оттока в другие регионы России. При этом естественный прирост увеличивается только за счет Якутии.
Надеяться людям стало совсем не на что. Регион, который процветает, не стал бы демографически депрессивным. Местное население массово мигрирует, а приезжают в основном жители СНГ и соседнего Китая.
В-четвертых, раздача бесплатного участка земли очень напоминает ваучерную приватизацию. В контексте радости властей за коллективные заявки возникает все больше опасений, что ряд состоятельных лиц уже затеял концентрацию земель Дальнего Востока в своих руках. А дальше земля станет рыночным товаром…
* * *
Так на что надеются чиновники? Что народ, возрадовавшись бесплатным землям, в массе своей начнет их осваивать или хотя бы переезжать на Дальний Восток? Но эйфория по «халяве» быстро сменится новой апатией и не увенчается успехом. На какие бы ухищрения ни шла элита и властные круги, скрывать масштабы бедствия в российской экономике уже не получается.
Пока еще регионы ассоциируют разруху с местными властями, но не за горами тот день, когда связь в причинно-следственной цепочке будет восстановлена, и народ придет к осознанию, что рыба гниет с головы.
А где находится рыбья голова в российском государстве – вопрос несложный. Каждый день по телевизору показывают…
Мигранты
Наряду с другими нерешенными вопросами большие проблемы создает миграционная политика властей. Россия является одним из лидеров по числу проживающих в стране мигрантов. В 2016 году, по данным ООН, Россия занимала 3-е место в рейтинге с численностью в 11,6 млн мигрантов.
Главными поставщиками дешевой рабочей силы для России стали такие страны, как Узбекистан, Армения, Киргизия, Таджикистан, Азербайджан и Молдова. Особенностью миграционного потока является то, что мигранты преимущественно приезжают на заработки семьями, в том числе со своими женами и детьми. По данным Росстата, в 2015 году 81 % оставшихся мигрантов проживал в составе семьи, а 49 % из всего числа оставшихся при переезде в Россию уже имели здесь родственников. То есть трудовая миграция постепенно становится анклавной, а в России рождается уже новое поколение – дети мигрантов, которые ходят в школу вместе с российскими детьми.
Для России критически важной характеристикой выступает профессиональный состав миграции. В основном мигранты заняты низкоквалифицированным трудом. По данным статистики, мигранты из СНГ в массе своей не имеют высшего образования.
Основными характеристиками трудовых мигрантов в России являются:
– слабое владение русским языком;
– отсутствие профессии и высшего образования, но, учитывая структуру российской экономики – ориентацию на сектор услуг и строительство, именно такие специалисты без профиля и становятся востребованными. Мигранты, как правило, занимают ниши, в которые не охотно идет местное население, – строительство, торговля, коммунальные и социальные услуги, работа в гостиницах и ресторанах;
– готовность к более суровым условиям труда в сравнении с россиянами.
