• Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций, утвержденные Приказом Минфина РФ от 20 мая 2003 г. № 44н (с изменениями от 4 августа 2008 г., 25 октября 2010 г.);
• Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. № 49 (с изменениями от 8 ноября 2010 г.);
• Методические рекомендации по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию, утвержденные приказом Минфина РФ от 21 марта 2000 г. № 29н;
• Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утвержденные Приказом Минфина РФ от 21 декабря 1998 г. № 64н (рекомендации следует применять с учетом изменений, произошедших в нормативном правовом регулировании бухгалтерского учета, обращая внимание на статус нормативных правовых актов, упоминаемых в документе);
Формы бухгалтерской отчетности организаций, утвержденные Приказом Минфина РФ от 2 июля 2010 г. № 66н (вступает в силу, начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г.).
Вторая группа документов третьего уровня, отражает методические вопросы бухгалтерского учета в отдельных отраслях и включает инструкции по учету затрат и калькулированию себестоимости готовой продукции (работ, услуг) в различных отраслях промышленности, строительства, сельского хозяйства, подразделениях непроизводственной сферы и др.
Таким образом, третий, методический уровень занимает важное место в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета. Трудно точно назвать необходимое число методических указаний по бухгалтерскому учету. Можно лишь констатировать, что в предложениях по разработке первоочередных ПБУ в перечне оказалось около 30 тем, а по методическим указаниям – перспективы необозримы. Поскольку они разрабатываются применительно к важнейшим отраслям народного хозяйства и видам деятельности (промышленность, капитальное строительство, наука, торговля, туризм, коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, бытовые услуги, финансовый рынок и др.), их число может достигнуть 300.
Внутренние рабочие документы организации относятся к четвертому уровню системы нормативного регулирования бухгалтерского учета и утверждаются в рамках принятой учетной политики. Напомним, что основными рабочими документами конкретной организации являются:
• документ по учетной политике предприятия;
• утвержденные руководителем формы первичных учетных документов;
• графики документооборота;
• утвержденный руководителем план счетов бухгалтерского учета;
• утвержденные руководителем формы внутренней отчетности;
• учетные регистры.
Основы формирования и раскрытия учетной политики установлены ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации». Эта тема рассматривается в п. 4.7. настоящего учебника.
Формы первичных учетных документов утверждаются руководителем организации в том случае, если они разработаны в самой организации. Как правило, это документы, не содержащиеся в Альбоме новых унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденном Постановлением Госкомстата РФ от 18 августа 1998 г. № 88 (с изменениями от 27 марта, 3 мая 2000 г.).
В графике документооборота определяется круг лиц, ответственных за оформление документов, указываются порядок, место, время прохождения документа с момента его составления до сдачи в архив.
Рабочий план счетов, утверждаемый руководителем, содержит перечень применяемых организацией синтетических счетов и субсчетов.
Формы внутренней отчетности, утверждаемые руководителем, разрабатываются организацией самостоятельно, исходя из особенностей ее функционирования и требований управления производством и реализацией продукции.
Таким образом, документы четвертого, организационного, уровня системы регулирования бухгалтерского учета формируются непосредственно на месте возникновения бухгалтерской информации – в организациях. Такая приближенность к непосредственным участникам экономических отношений и свобода в разработке их учетной политики позволяет всей системе бухгалтерского законодательства соответствовать рыночным реалиям, отвечать интересам, как государства, так и отдельных организаций.
3.8. Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) и их роль в экономической жизни общества
Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), International Financial Reporting Standards, ранее известные как International Accounting Standards, все основательнее входят в нашу жизнь. В новых отечественных нормативных документах множество категорий, явно заимствованных из МСФО. При этом российский бухучет еще не в полной мере соответствует МСФО, на сегодняшний день процесс перехода к МСФО продолжается.
Идея МСФО заключается в том, чтобы сделать сопоставимой отчетность компаний разных стран. XX век в истории экономической жизни общества стал веком зарождения и распространения транснациональных корпораций, активного развития международных финансовых рынков и мировой торговли. Поэтому возникла необходимость формирования отчетности, объединяющей показатели бухгалтерских балансов компаний, находящихся в разных странах, понятную при этом их инвесторам во всем мире. Однако в разных странах сложились свои бухгалтерские школы, со своими методологическими особенностями, своей спецификой подходов к трактовке финансового положения хозяйствующих субъектов. Школы эти формировались под влиянием целого ряда факторов: социальных, экономических, юридических условий, доминирующего положения различных пользователей бухгалтерской отчетности.
Способы регулирования бухгалтерской отчетности в различных странах мира также существенно отличаются. В некоторых странах (США, Великобритания) соответствующие нормативные документы разрабатываются в основном профессиональными неправительственными организациями; в других (Франция, Россия) – в основном государственными органами.
Проблемой международной унификации бухгалтерского учета ученые и практики занимаются уже в течение многих лет, и постепенно были сформулированы основные принципы и подходы к ее решению.
В 1973 г. общественные бухгалтерские и аудиторские организации ряда стран создали международную профессиональную, неправительственную организацию – Комитет по Международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) – International Accounting Standards Committee foundation (IASC), – который приступил к разработке и пропаганде принципиально новой системы документов, определяющих содержание бухгалтерской отчетности.
К декабрю 1998 г. была завершена работа по созданию «основного комплекта» стандартов. А затем последовали организационные преобразования. В апреле 2001 г. КМСФО был реорганизован в Совет по Международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО) и существенно активизировал свою работу. С этого момента МСФО стали буквально завоевывать мир. МСФО сегодня – это объективная реальность, это очередной, значимый шаг в развитии практики бухгалтерского учета во всем мире. МСФО разрабатываются с участием бухгалтеров, финансовых аналитиков и других пользователей финансовой отчетности, делового сообщества, фондовых бирж, регулятивных и юридических органов, представителей учебных заведений и других заинтересованных физических лиц и организаций всего мира.
