французский политик Шарль Талейран так говорил об этом:
– На штыки можно опереться один раз, а вот всё время сидеть на них неудобно.
Именно Талейран активно развивал идею общественного договора: чтобы не применять штыки, стороны должны договариваться, должен быть договор между народом и властью, между низами и верхами. Этот договор называется конституцией. Его надо правильно составить, а затем исполнять всем и всегда.
Теперь давайте обратимся к более современной науке и узнаем, что думает по поводу общественного договора она.
Я отложил историческую литературу и взял литературу самую новую, самую современную, из самой развитой в настоящее время отрасли. Это не физика, это не математика – это теория маркетинга. Наука проверенная последней половиной столетия, которая двинула вперед экономику в общем и рекламу в частности.
Теория маркетинга, а точнее теория стратегического планирования, дает много интересных рекомендаций по выживанию корпорации на рынке. А чем государство отличается от такой корпорации? Взяв за основу правила написания стратегического плана корпорации, мы можем составить стратегический план развития государства – то, что называют национальной идеей. Национальной идеей можно сделать победу в войне, завоевание космоса, а можно сделать развитие страны. Взяв за основу правила написания договоров между крупными корпорациями, мы можем составить общественный договор между простым народом и теми, кто правит, ставя во главе угла национальный интерес. Целью такого договора будет национальная идея, а договор – конституцией страны.
Конечно, конституция хороша, когда ее исполняют. Самый лучший документ останется лишь бумагой, если не принуждать стороны договора к его исполнению. О том, как это сделано, узнаем позже, а пока беру с полки учебник «Стратегический менеджмент» (автор – М. Портер, если кто не в курсе).
Итак, первая задача стратегии – определиться с тем, какова моя цель и как ее достигнуть. Для этого надо четко понять, кто я такой, определиться с самим собой и взвесить свои силы. Это называется SWOT-анализ, анализ своей цели, своих сильных сторон, своих слабостей, возможностей окружения и сил врагов. С этого самоопределения и начинается движение вперед.
Я отложил книгу в сторону. Странно, неужели с таких научных и в то же время прописных истин началось движение этой альтернативной России к совсем другому быту? К быту, когда у всех в доме есть свет, газ, горячая вода и туалет. К быту, когда люди живут в комфортных поселках, соединенных дорогами, а не громоздятся в гигантских человейниках, когда города производят, а не потребляют, не разрушают окружающую среду, когда страны население страны живет во всей стране, а не в десятке городов-чудовищ, когда люди улыбаются друг другу и не вздрагивают от утренних новостей. Однако вот же она передо мной – новая Россия, построенная по принципу стратегического менеджмента.
Я отложил в сторону учебник и взял с полки Конституцию – ту самую, альтернативную, фантастическую. Эта альтернативная, фантастическая Конституция как раз и начиналась, как всякий стратегический план, с анализа собственных сильных сторон, собственных слабых сторон, внешних вызовов и предоставляемых возможностей. Исходя из этого анализа ставятся цели государственного строительства.
Глава 1. Цели
1.1 Мы, народ России, опираясь на свой богатый исторический опыт и на наши традиционные представления о справедливом государственном устройстве, заявляем:
1.2 Силой России всегда были и будут крепкие моральные и нравственные традиции простого народа, доставшиеся нам от предков, и несгибаемая воля народа.
1.3 Сила России в ее обширной территории и огромных природных богатствах. Эти богатства принадлежат народу, а доходы от их эксплуатации должны расходоваться на общенациональные задачи.
1.4 Сила России в умении народа сплотиться вокруг лидера, объединяющего страну, и твердо идти к назначенной цели. Если личные цели лидера совпадают с целью простого народа, страна достигает выдающихся результатов.
1.5 Проблемой России является медленный рост, а зачастую и убыль коренного населения, и низкая плотность населения в районах, развитие которых жизненно важно.
1.6 Проблема России в том, что за политическим застоем наступает экономический застой, и каждая смена власти сопровождается не только политическими, но и экономическими потрясениями.
1.7 Проблема народа России в его разобщенности, в уповании не на собственные силы, ум и работоспособность, а на защиту со стороны властей или на вмешательство извне. Мнение собственного народа властями учитывалось меньше, чем мнение международного сообщества.
1.8 Вызовом России будут растущие мировые силы, которым нужны природные ресурсы, у которых высока плотность населения и мала территория. Эти силы разрушают русскую нацию путем экономического, социального и, возможно, военного давления.
1.9 Вызовом России являются классовые противоречия, а так же противоречия между властями и народом, когда интересы народа учитываются в последнюю очередь.
1.10 Вызовом России будут внутренние силы, стремящиеся к отделению, консолидация этих сил и поддержка их извне.
1.11 Возможности России основываются на том, что более полувека на ее территории не было крупных войн. Сохранение мира и привлечение на свою сторону сильных союзников – это первая задача России.
1.12 Возможности России заключаются в объединении интересов всех слоев населения, в использовании природных богатств на благо всего населения, во вложении доходов в развитие техники, технологий и личной инициативы людей.
1.13 Целью государственного строительства является в первую очередь социальное, экономическое и культурное развитие собственного народа, а так же благополучие будущего населения страны. Интересы народа ставятся выше интересов внешней политики.
1.14 Целью государственного строительства России является усиление внутренних связей и укрепление страны на международной арене путем усиления внутренней власти при условии полной ее подконтрольности простому народу.
1.15 Целью государственного строительства России становится ответ внешним и внутренним вызовам путем ускоренного экономического и политического развития, роста народонаселения.
1.16 Целью государственного строительства становится легкая сменяемость представителей власти без экономических и политических потрясений, а так же приоритет семейных и моральных ценностей перед всеми остальными.
1.17 Только убежденности граждан в легитимности власти делает ее сильной. Выше всего в России должны стоять интересы ее граждан.
1.18 Цель Конституции – сделать социальные группы, стоящие у власти, подконтрольными интересам граждан и не допустить как единоличного диктаторского правления, так и распада страны из-за конфликта интересов народа и властей.
1.19 Исходя из своей силы, осознавая свои слабости и принимая грядущие вызовы, мы готовы использовать имеющиеся возможности и для этого составили и приняли настоящую Конституцию.
Глава 2. Задачи
Мы объяснили самим себе, кто мы такие, и поставили цели к которым надо стремиться при государственном строительстве. Теперь начнем составлять контракт народа с властями.
Что за контракт, почему, откуда? Вспомним, что при приеме на работу сотрудника работодатель всегда определяет ему обязанности и ставит задачи, а потом прописывает условия их
