22 ноября 2011 г. Госдумой был принят во втором и третьем чтении законопроект № 385329-5 «О бухгалтерском учете», 29 ноября 2011 г. он был одобрен Советом Федерации. 6 декабря 2011 г. Президент РФ подписал Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», он вступает в силу с 1 января 2013 года.
Но в течение 2012 года продолжает действовать рассматриваемый нами ФЗБУ.
ФЗБУ состоит из четырех разделов и 19 статей.
В разделе I «Общие положения» дано определение сущности бухгалтерского учета, названы его объекты, указаны задачи бухгалтерского учета, приведены основные понятия, используемые в бухгалтерском учете.
Статья 1. Бухгалтерский учет, его объекты и основные задачи
1. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
2. Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.
3. Основными задачами бухгалтерского учета являются:
– формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности – руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним – инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;
– обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
– предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:
руководитель организации – руководитель исполнительного органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации;
синтетический учет – учет обобщенных данных бухгалтерского учета о видах имущества, обязательств и хозяйственных операций по определенным экономическим признакам, который ведется на синтетических счетах бухгалтерского учета;
аналитический учет – учет, который ведется в лицевых, материальных и иных аналитических счетах бухгалтерского учета, группирующих детальную информацию об имуществе, обязательствах и о хозяйственных операциях внутри каждого синтетического счета;
план счетов бухгалтерского учета – систематизированный перечень синтетических счетов бухгалтерского учета;
бухгалтерская отчетность – единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.
Следует отметить, что понятие «бухгалтерский учет» определено как юридическая дефиниция, не зависящая от того, в какой отрасли законодательства она используется, в отличие от понятий, приведенных в ст. 2, которые даны только применительно к ФЗБУ.
В первом разделе указан также свод законодательных актов Российской Федерации о бухгалтерском учете: собственно ФЗБУ, другие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. Определена сфера действия ФЗБУ: закон распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, адвокаты, нотариусы имеют возможность вести полноценный бухгалтерский учет с применением двойной записи на счетах бухгалтерского учета. Но это именно их право, так как согласно и.2 статьи 2 ФЗБУ указанные хозяйствующие субъекты ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом осуществляется Правительством Российской Федерации, а органы, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, разрабатывают и утверждают планы счетов и инструкции по их применению, положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, другие нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций возложена на руководителей организаций.
Раздел П содержит основные требования к ведению бухгалтерского учета. Согласно этим требованиям бухгалтерский учет имущества организации должен осуществляться:
• на русском языке, в валюте Российской Федерации;
• обособленно от учета имущества других юридических лиц, находящегося у данной организации;
• непрерывно с момента ее регистрации до реорганизации или ликвидации;
• путем двойной записи хозяйственных операций на основе рабочего плана счетов;
• текущих затрат раздельно от капитальных и финансовых вложений.
Также во втором разделе изложены правила документирования хозяйственных операций, ведения регистров бухгалтерского учета, оценки имущества и обязательств, порядка осуществления инвентаризации имущества и обязательств.
В разделе III изложены основные требования к составлению бухгалтерской отчетности, определены ее состав, правила оценки статей бухгалтерской отчетности, порядок ее представления, основные правила составления сводной бухгалтерской отчетности и порядок хранения документов бухгалтерского учета.
Заключительные положения раздела IV включают в себя статьи об ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете и о введении в действие ФЗБУ.
Последнее изменение в ФЗБУ было внесено Федеральным законом от 28 сентября 2010 г. № 243-Φ3. Статья 4 была дополнена следующим пунктом:
4. Организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково», в случае не-превышения годового объема их выручки от реализации товаров (работ, услуг) в размере одного миллиарда рублей освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Организации, указанные в абзаце первом настоящего пункта, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
