Книга Сердюков и женский батальон. Куда смотрит Путин? - Владимир Большаков

Ознакомительная версия. Доступно 22 страниц из 109

Журналисты «Новой газеты», идя по следам тех фирм, которые получали возврат НДС за счет денег из бюджета РФ, выяснили, как чиновницы 28-й налоговой инспекции (той самой, откуда была похищена большая часть из 5,4 млрд. рублей), которые впоследствии приобрели себе квартиры в Дубаи, приняли и осуществили решение от 26 февраля 2009 года о возмещении НДС некоей фирме ООО «Аврора» на 500 млн. рублей. Спустя всего несколько дней, 3 марта 2009 года, все бумаги на этот счет поступили в Федеральное казначейство. «Уже на следующий день (!), 4 марта 2009 года, казначейство перечислило из бюджета 500 млн. рублей на счет ООО «Аврора» в ЗАО «Бенифит-банк», — пишет «Новая газета». — Через несколько месяцев после первого возмещения, 28 мая 2009 года, в той же 28-й налоговой инспекции было принято решение еще об одном возмещении НДС фирме «Аврора» — на 503 млн. рублей. На следующий же день (!), 29 мая 2009 года, это заключение поступило в Федеральное казначейство. А через три дня, 1 июня 2009 года, 503 млн. рублей из бюджета уже поступили на счет ООО «Аврора» в том же Бенифит-банке». Так не бывает.

«Возврат НДС — это всегда большая проблема для инспекции. У нас есть план по сбору налогов за квартал, за полгода, за год… Непредвиденные возмещения этот план могут нарушить, и тогда чиновник инспекции лишится премии», — говорит бывшая начальница одной из налоговых инспекций Москвы. По ее словам, налоговики всегда предпочитают затягивать процесс возмещения НДС на несколько месяцев, даже если у фирмы есть все законные основания требовать возврата денег. «Бывает и раньше, но для этого фирма должна быть известной, несколько лет состоять на учете в инспекции».

В фирме ООО «Аврора», вернувшей за несколько месяцев 2009 года более 1 млрд. рублей НДС из 28-й налоговой инспекции сменилось с момента ее основания в 2006 г. несколько директоров, но ни с одним из них корреспонденту «Новой газеты», которая также вела свое расследование, связаться не удалось, такие они были неуловимые. В конце концов, удалось обнаружить, что последним директором «Авроры» была Горская Юлия Геннадьевна, которая стала уже легендарной личностью в среде налоговиков, оперативников и следователей. На ее имя, как выяснила «Новая», были зарегистрированы сотни фиктивных фирм, которые засветились в самых разных мошеннических схемах. На форуме сотрудников МВД про нее сказано: «Некая Горская, которой большинство перечисляли деньги, — пьянь. Жила в Москве, сейчас продала квартиру и уехала в глубину Рязанской области в домик в деревне. Что вы будете с нее взыскивать?».

Но как же эта «пьянь» умудрилась фантастически быстро провернуть такие операции с возвратом НДС на один миллиард рублей? Очевидно, что она и понятия не имела в своем бомже-убежище в Рязани ни об этих деньгах, ни о том, что такое вообще НДС. Действовала организованная преступная группа, у которой были связи на высшем уровне, такие, что даже Казначейство берет под козырек. И, украв деньги с помощью того же казначейства в кратчайшие сроки, эта ОПГ переводила их целехонькими в кипрские офшоры, а оттуда в зарубежные банки, что не так просто сделать в России.

Если взять только одну операцию на 153 млн. долларов, украденных Степановой и ее бандой из госбюджета, то с учетом того, что она и ее муж приобрели недвижимость на сумму 38 912 000 долларов, получится, что комиссия Степановой от похищенного у государства российского составляла примерно 25 процентов, т. е. 38 250 000 долларов. Свои три миллиона, судя по затратам, получил Кузнецов и один миллион Карпов за организацию прикрытия. Итого 42 250 000 долларов. Вопрос — куда ушли оставшиеся от украденных 153 миллионов средства в сумме 110 750 000 миллионов долларов?

Судя по всему, выяснить этот вопрос попытался и Следственный комитет, когда в октябре 2012 года возбудил сначала пять, а позже и больше дюжины дел о хищениях в системе Минобороны, и одновременно вернулся к делу о хищениях НДС, в котором фигурировала Ольга Степанова еще в 2010 году. Связь между этими делами одна — и в налоговой инспекции № 25, и в Рособоронпоставке у Степановой был всего один шеф — Анатолий Сердюков. Не ему ли были переданы искомые 100 миллионов долларов? А, если да, то с кем делился он?

Еженедельник «Совершенно секретно», комментируя совмещение дела ОПГ Степановой с расследованием хищений в Минобороны, не исключает, что конечным бенефициаром всех этих афер был не Сердюков, а кто-то пока неизвестный, но наделенный значительной властью. При всем моем уважении к этому изданию, должен сказать, что его аргументы в пользу того, что Сердюков был лишь относительно мелкой сошкой и «работал на проценты», как и Степанова, поначалу показались мне малоубедительными.

И все же нельзя игнорировать проведенное еженедельником сравнение почерка «в двух аферах, в которых фигурируют одни и те же имена бывших налоговиков (впоследствии сотрудников подконтрольных Минобороны структур)». Вот здесь, — читаем в «Совершенно секретно», — «мы обнаруживаем немало параллелей».

Это:

«1. Систематический характер хищений.

2. Хищения бюджетных средств в серьезных размерах.

1. Наличие специально отобранных и обученных управленцев, получающих свои комиссионные.

2. Широко открытые кипрские офшорные «ворота» для увода финансовых потоков с целью последующего получения заинтересованным лицом (бенефициаром) всей конфиденциальной прибыли». («Совершенно секретно», No.2/285. 28 января 2013).

Все правильно подметили в еженедельнике. Добавлю к его наблюдениям еще одно — ни в том, ни в другом случае, контрольные органы Российской Федерации, призванные следить за всеми попытками отмывать деньги, нажитые преступным путем, и пресекать их, не шевельнули и пальцем, чтобы остановить мошенников из налоговой службы и из Минобороны, которые грабили государство на протяжении многих лет. А эти деньги, как мы уже видели на примере афер г-жи Степановой и ее ОПГ, и еще увидим в деле Миноборонсервиса, отмывались и весьма активно. Какими же возможностями обладало российское государство для того, чтобы такие преступные действия пресечь на корню?

В первую очередь за Минобороны, как и за налоговой службой, призвана приглядывать Счетная палата Российской Федерации во главе с Сергеем Степашиным. Это мощная служба, я знаю ее изнутри, и, надо сказать, что сигналы от ее аудиторов по части безобразий и в налоговой, и в Минобороны поступали не раз, как до Сердюкова, так и при нем. Но дело в том, что Счетная палата не имеет права возбуждать уголовные дела. Она фиксирует злоупотребление, направляет, если сочтет нужным, сведения о нем в правоохранительные органы и предоставляет власти принять политическое решение — наказывать за него либо помиловать.

Еще один мощный контрольный орган — Росфинмониторинг. 7 августа 2001 года в РФ был принят Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем».

1 ноября 2001 года Указом Президента России был образован орган, уполномоченный принимать меры по противодействию отмыванию преступных доходов и координировать работу госорганов в этой сфере — Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу (КФМ России), преобразованный в 2004 году в Федеральную службу по финансовому мониторингу. 5 ноября 2001 года председателем КФМ России был назначен Виктор Алексеевич Зубков, который с 14.09.07 г. занимал пост премьер-министра РФ, а затем — первого вице-премьера в правительстве Путина. История Росфинмониторинга по-своему поучительна. К моменту прихода Виктора Зубкова на пост руководителя финансовой разведки России наша страна была на одном из самых «почетных» мест в «черном списке» ФАТФ. В одном из наших интервью Виктор Зубков рассказал мне, что создание «антиотмывочной» системы в России пришлось начинать практически с нуля. Была создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая и институциональная база российской системы предотвращения отмывания преступных доходов и финансирования терроризма. Зубков говорил мне, что каждое второе финансовое расследование Росфинмониторинга приводит к направлению материалов в правоохранительные органы. Только в 2006 году служба Зубкова передала в эти органы 4277 материалов, содержащих сведения о более чем 120 тысячах операциях на сумму 770 миллиардов рублей. Все они имели отношение к грязным деньгам — похищенным госсредствам, доходам от продажи наркотиков или финансированию терроризма. Результативность финансовых расследований службы Зубкова составляла 53 процента, в то время как на Западе от 10 до 30 проц. Основа работы Росфинмониторинга — аналитическая, разведывательная деятельность. Ежедневно по защищенным каналам связи в Службу поступает до 25 тысяч сообщений о финансовых операциях и сделках. В базе данных Службы содержится более 7 млн. сообщений о финансовых операциях и сделках на общую сумму свыше 55 трлн. рублей. Из них порядка 40 % — это сведения об операциях, отнесенных службами внутреннего контроля кредитных и некредитных организаций к категории так называемых подозрительных — подпадающих под признаки возможной их связи с легализацией преступных доходов или финансированием терроризма. Остальная информация — об операциях по пороговому показателю — на сумму свыше 600 тысяч рублей. Заметим, что все операции по отмыванию денег, полученных от афер с НДС, зашкаливали за миллион. Но почему-то под фильтр Росфинмониторинга они не попали. Почему? Ведь Россия не просто вычеркнута из «черного списка» ФАТФ, но и стала членом этой организации. Росфинмониторинг был принят и в международное объединение финансовых разведок «Эгмонт», через которую можно проследить любую даже самую хитроумную банковскую трансакцию. А это значит, что от внимания Росфинмониторинга, который пользуется информацией из закрытых каналов «Эгмонта» и ФАТФ, нелегко ускользнуть даже в самых дальних офшорах. Столь мощная организация, как Росфинмониторинг, действующая в тесной координации с ФСБ, МВД и службами государственного финансового контроля, конечно, внушительное средство в руках тех, кто борется с коррупцией. Это своего рода государево око, бдительно следящее за всеми банковскими трансакциями, особенно за переводами за бугор наших «деревянных», трансформированных в конвертируемые… И возглавлял эту службу В. А. Зубков, бывший тестем г-на Сердюкова во время налоговых афер с НДС в Санкт-Петербурге и Москве, а затем занимавший еще более высокие посты, вплоть до премьера РФ, в период хищений в Минобороны. В современных условиях, однако, даже организации столь высокого уровня, насколько я понял, побродив по коридорам и кабинетам Росфинмониторинга, далеко не всегда способны привлечь к ответственности высокопоставленных коррупционеров. Росфинмониторинг, как и Счетная палата, не вправе возбуждать уголовные дела. Для этого необходимы еще, — как сказал мне сам Зубков, и «политические решения», на которые в российских верхах далеко не всегда идут. Сами понимаете, тут все ой как не просто.

Ознакомительная версия. Доступно 22 страниц из 109