3.1. Общие положения ценообразования в строительстве
При осуществлении комплексной жилой застройки конечной строительной продукцией является градостроительный комплекс (ГСК). Он представляет собой сложное объемно-планировочное, строительноконструктивное и организационно-технологическое образование. ГСК может иметь разные размеры, состав зданий и сооружений, но рассматривается как самостоятельный объект проектирования, планирования и организации жилищно-гражданского строительства и, соответственно, требует определения сметной стоимости.
При переходе к застройке градостроительными комплексами существенно меняется порядок разработки проектно-сметной документации, важнейшим требованием которого становится комплексное представление технических и сметных материалов и расчетов.
Сметы являются частью проектной документации. Современные методы ценообразования и сметного нормирования определены системой методических документов (МДС-81). Их перечень приведен в табл. 3.1.
В МДС изложены правила определения сметных цен на строительные ресурсы: материалы, эксплуатацию строительных машин, оплату труда рабочих; нормирование накладных расходов и сметной прибыли; порядок составления всех видов сметной документации.
Особая роль в системе методических документов отводится «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС81–35.2004) [29].
В «Методике» кратко и системно представлены все положения сметного нормирования и ценообразования в строительстве; состав и порядок разработки сметной документации, в том числе сводного сметного расчета. Уделено внимание специальным вопросам: определению стоимости оборудования, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат.
Таблица 3.1. Нормативно-методические документы по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве
Сметная документация составляется в определенной последовательности, переходя от простых к более сложным видам строительной продукции: вид работ (затрат), объект, пусковой комплекс, очередь строительства, стройка в целом. Состав и формы сметной документации к проекту градостроительного комплекса даны в табл. 3.2.
Предварительно выбирается метод составления сметы. Преимущественно локальная смета составляется по единичным расценкам (ФЕР, ТЕР-2001) базисно-индексным методом, но возможно, по желанию заказчика, – ресурсным методом по ГЭСН-2001 и сметным ценам на строи тельные ресурсы.
Таблица 3.2. Состав и формы сметной документации
Совокупность требований и условий достоверного определения сметной стоимости строительства показана в табл. 3.3.
Таблица 3.3. Требования и условия достоверного определения сметной стоимости строительства
Нормативная база для составления сметной документации включает комплекс элементных и укрупненных сметных нормативов.
К элементным сметным нормативам относят сметные нормы, представленные в сборниках ГЭСН-2001 (потребность в ресурсах на единицу работ), цены на виды ресурсов, единичные расценки – прямые затраты на единицу работ, руб. (рис. 3.1).
Рис. 3.1. Состав элементных сметных нормативов
Государственные элементые сметные нормы (ГЭСН-2001) разработаны для всех видов работ: строительных (47 сборников), монтажных (41 сборник), ремонтно-строительных (19 сборников) и пусконаладочных (9 сборников).
