Ознакомительная версия. Доступно 21 страниц из 105
Очевидно, что положить конец беспределу российской бюрократии дело сложное. Но достижимое, при условии, что она будет лишена своей вековой защиты — той "тайны", незнание которой простыми гражданами позволяет любому чиновнику смело творить любые безобразия без всякого риска быть призванным к ответу. Необходимо заставить каждого чиновника работать в условиях гласности, прозрачности и отчетности, ввести повсеместно принцип "одного окна", чтобы проситель в наших "инстанциях" не ходил от чиновника к чиновнику за справкой, раздавая им взятки. И, если бюрократы научатся работать в таких условиях, то следующим этапом будут уже сознательное служение обществу (через демократизацию сознания) и соблюдение в деталях буквы закона. Конечно, это никаким "решением инстанции" не введешь. Для этого нужны годы. И нужен самый строгий действительно народный контроль над всей машиной управления государством — от ее "мозга" до последнего чиновника-винтика. Пока, к сожалению, борьба с коррупцией откровенно грешит показухой и кампанейщиной. Оттого нередко ее результаты вполне сравнимы с бурей в стакане воды. И даже самые главные функционеры, направленные российским властным тандемом на ристалище с этим стозевным чудищем, признают, что так оно и есть.
27 мая 2009 г. выступая на "правительственном часе" в Совете Федерации на тему "О системных мерах по противодействию коррупции и обеспечению эффективного взаимодействия государства и общества", министр юстиции РФ Александр Коновалов признал, что в антикоррупционной борьбе не удалось добиться решительного сдвига. Он назвал четыре группы причин, которые мешают это сделать. Так, во-первых, полицейская и судебная система страны является неэффективной. Огромный пласт преступлений остается латентным, то есть невыявленным, а, следовательно, нераскрытым. Во-вторых, до сих пор в РФ несовершенно законодательство, в законах есть "дыры" и лазейки, которые умело, используются коррупционерами. Нет и необходимого количества подзаконных актов. В-третьих, Коновалов отметил уже упоминавшийся здесь кризис кадров, который проявляется в РФ в "низком качестве подготовки государственных служащих". Отметил Коновалов и несовершенство административных и управленческих технологий, непрозрачность принятия решений. В-четвертых, министр обратил внимание на то, что российское общество терпимо относится к фактам коррупции. До четверти респондентов положительно оценило наличие коррупции в стране. "Мы имеем дело с огромным количеством людей, которые не несут ответственности за свои преступления, научились обходить закон и даже обладают неоправданными преференциями", — подчеркнул министр. Обратил он внимание сенаторов на огромный теневой бюджет, существующий в России, и самые изощренные коррупционные схемы. (Цит. по: "ФК-новости", 27.05.2009).
На тех же слушаниях в Совете Федерации в тот же день выступил председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев. Он сообщил, что по делам о получении взяток чаще "наиболее часто осуждаются сотрудники органов внутренних дел, здравоохранения, министерства образования, налоговых инспекций, Госпожнадзора и ряда других категорий". Причем берут там, как правило, по мелочи. И на эту мелочь охотнее всего идут правоохранительные органы, которые выявляют и ловят в основном тех взяточников, которых проще всего поймать. А вот "приговоры за получение взятки организованной группой, либо по предварительному сговору, либо в крупном размере составляют всего 7 % от числа всех осужденных по делам о получении взяток", — сказал глава Верховного суда. Более 80 % осужденных за взятки в 2008 году получили менее 30 тыс. рублей. При этом среди должностных лиц федерального, регионального и муниципального уровней нашлось всего 189 взяточников. Всего-навсего! И это несмотря на то, что Россия, по данным Transparency International, остается лидером по уровню коррумпированности бизнес-структур, а общий масштаб коррупции в России в денежном выражении колеблется в рамках от 240 до 300 млрд. долларов в год, как было сказано на тех же слушаниях. Увы, реальный объем коррупции в РФ куда больше.
Как подсчитал старший аналитик ИК "Риком-Траст" Владислав Жуковский, только в 2011 году потенциально коррупционогенный размер сделок в рамках государственного заказа превысил отметку в 3,5 трлн. рублей, незаконный отток капитала поднялся до 1 трлн. рублей, теневой сектор экономики занимает от 15 % до 30 % ВВП". (Подробнее: www.rosbalt.ru/business/2012/04/23). А ведь свое президентство Медведев начал с того, что на специальном совещании в Кремле 19 мая 2008 года заявил: "Коррупция превратилась в системную проблему и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ". В утвержденной им "Стратегии национальной безопасности" к основным источникам угроз национальной безопасности в этой сфере был отнесен "сохраняющийся рост преступных посягательств, направленных против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности, а также связанных с коррупцией". Все вроде правильно, но в качестве результата вышел пшик. Медведеву не только не удалось остановить российское чудовище мздоимства, что "стоглазно и стозевно". Он не смог, либо не захотел проявить политическую волю, чтобы гигантский спрут всероссийской коррупции был повержен, и по сути дела позволил ему безнаказанно набивать брюхо. Но пока этот спрут жив и процветает, у России просто нет будущего.
Вместо послесловия
Начало великого очищения
Отступать некуда. Позади — великие история и культура, практически не востребованные новым поколением россиян. Впереди — без всякого преувеличения катастрофа страны, не способной ни интеллектуально, ни культурно, ни демографически отвечать вызовам современного мира. Мира, который не простит нам безволия, скудоумия, слабости и растерянности".
Из обращения Союза кинематографистов (автор Никита Михалков) к избранному президенту страны Владимиру Путину
С начала перестройки русская нация переживает тот период, который можно охарактеризовать словами испанской поговорки El sueńo de la razón produce monstruos ("Сон разума рождает чудовищ"), которую использовал Франциско Гойя для своего знаменитого одноименного офорта и серии гравюр из цикла "Капричос". Для большинства народа этот сон разума — своего рода средство бегства от удручающей и гнетущей реальности. Ведь, если проснуться и открыть глаза на все мерзости окружающей жизни, значит надо действовать….
Если общество будет оставаться и впредь равнодушным к тому, что классик называл "разграбом России", то она просуществует недолго. Необходимо русскому народу сегодня не просто сосредоточиться, но и разобраться с тем, что в стране происходит и по чьей вине. Сегодня, увы, нация больна. И духовно, и физически, и даже, увы, психически… Общероссийский пофигизм — это страшная болезнь, один из самых тяжких симптомов аномии нашей нации.
Несомненно, пришла пора пробуждения от тяжелого, гибельного "сна разума". Избавлению от такого недуга могло бы способствовать подтверждение статуса русского народа, как государствообразующей нации. Лишь при этом условии русский народ обретет вновь национальное самосознание и начнет в соответствии с ним возрождать Россию. Сразу это не придет. К этому надо идти годами, десятилетиями, но начинать надо уже сейчас, хотя лучше бы было еще вчера. Статус этот русским необходим и для восстановления их национальной гордости, и морального, и физического здоровья нации. Но для того, чтобы исполнить свою новую историческую роль державной, управляющей нации с подавляющим представительством во всех органах власти и с решающим голосом при распределении национального дохода, русскому народу предстоит пройти через Великое Очищение от той скверны, которая въелась в него на пути через XX век.
Ознакомительная версия. Доступно 21 страниц из 105
